現該企業有本加工貿易保稅手冊，離有效期還有三個月，該手冊已經有個一次半年之延期。

最近，該公司關務主管在整理進出口報關單時，發現少了一張進口報關單，經查實后，關務主管頭皮都發麻了，原來他們平時自己使用excel文檔記錄進出口數據，可能是其助理之疏忽，居然重復登記了一筆進口數量，致使原本累計進口816噸塑料粒子錯誤統計成864噸，足足多記錄了一筆48噸。而出口累計為830噸。本以為手冊進出控制得比較合理，算上損耗，稍有余量，可是因為進口統計錯誤，造成了多出口，形成了倒掛，而此時手冊離送核時間已經不多了，且最近又很少有進出口業務。。。

問題：

1）該企業關務日常管理中存在哪些問題？

2）如何解決此次發生的倒掛問題？

3）后續如何防范類似問題？

以下答案僅供參考：

     （問題一）

1、該企業平時使用手工賬記錄手冊進出口情況，沒有采用關務軟件系統進行管理。手工賬質量得不到保障。

2、在手冊快到期時才開始整理報關單證等工作，本身就是冒險的做法，應該平時就要整理并確認所登記的每一筆數據。

3、主管對助理工作沒有復核確認動作，也是一種冒險。

     （問題二）

1、與海關申請對手冊再次延期，（需要交保證金），多安排進口，然后再少量的出口，讓手冊以出口報關為結尾，并平衡進出口數據。（這樣操作，雖然后續是“多進少出”，但是海關一般不會逐筆分析進出時間的合理性，即中間過程存在的倒掛海關目前不會太在意，除非你進出口票次太少，眼睛一掃就看出問題，這種情況需要靠情況說明了，但也不一定行）。

2、如客戶同意，把理論上多出口的退運回來，并向主管海關說明情況（筆者建議，暫時未有成功作業案例），用下一本手冊再辦復出口。（一般情況下，成品退運回來，需要用同一本合同辦理復出口，否則對此部分按規定辦理補稅手續）。

3、不作任何處理，由海關核銷處理，進口不足用內購品補齊（提供增殖稅票）。但是這樣做，后面的手冊永遠平不了，除非后續用一般貿易進口一部分原料或內購。但是會增加稅賦成本。

4、如果公司倉庫有庫存，并且是用后面手冊報進口的，那么可以通過“物流園一日游”把它轉至前面這本問題手冊中，最后再作一次成品出口。這個方法還要結合目前是否有出口訂單？并且需要在1個月左右完成。（與專管員溝通一下，所退運進口的料件其實際進口日子是否可以算數，因為后續出口的機會是很少很小量。）

5、如果產品中混有其他物質，并且是非保稅料件，那么可以把保稅單耗調低核銷，至于重量倒掛可以成品中裝配或混有非保稅料件來解釋。后續再調整后面的新手冊。

6、立即再申請新手冊，兩原來的2本新老手冊申請統核，先與專管員協商同意后作業。

     （問題三）

1、從給出的案例可以知道，該企業產品類別比較單一，從核銷的角度而言，屬于核銷簡單的企業。因此不用系統管理，原則上也不是不行。

2、如果仍舊靠手工作業，那么必須加強的地方有：

A、管理在平時，所以每月都需要核查退單及確認手工賬記錄的每一筆數據。

B、對退單做管理需要考慮的方面，怎樣確認報關單該退已退？怎樣確認無報關單遺失？怎樣確認每一筆報關數據都及時入賬且無誤？怎樣確認無重復入賬？

C、根據以上要求建立內部管理制度，并設計出經濟可行的流程與配套的管理表單。

 3、購買關務管理（核銷）系統，但是如果不注意平時的日常管理，會同樣存在類似問題。

作者：吳同文