溫州落后了!這個神奇而充滿活力的土地，曾以 領中國改革開放風氣之先而成為中國發展市場 經濟、實體經濟、

創造了無數奇跡和輝煌。但是，近年來由于經 濟結構不合理、產業“空心化”嚴重，隨著投機 狂歡泡沫破滅，導致經濟發展深陷漩渦。

分析人士認為，溫州發展教訓也為中國經濟發 展帶來警示：立足實業才能強國興邦。

數據

13項全省“墊底”的數據令人震驚

日前，浙江省溫州市委市政府決策層在一次會 議上首次公開經濟“墊底”數據，坦誠正視溫州 已“落后掉隊”。

來自權威部門的數據顯示，2012年在16個經濟 主要指標中，溫州市大多數指標處于全省“倒 數”行列，其中人均GDP、GDP增幅、規上企 業(年產值2千萬元以上的規模企業)工業總產 值、財政總收入、進出口總額、社會消費品零 售總額等等9項指標均倒數第一。

第二，共13項在全省“墊底”。而多年前，溫州 發展歷來雄居浙江省前三名杭、

今年7月初，浙江省委書記夏寶龍到溫州調研時 嚴肅指出，新形勢下溫州發展遇到的主要困難 和問題之一，是經濟結構不合理，30多年來一 直沒有擺脫“低小散”的產業結構和縣域經濟的 路徑依賴，而且產業“空心化”嚴重阻礙了溫州 發展。

現狀

“企業規模，產業分布”溫州全面落后

溫州經濟起步于家庭工業和加工工業，產業相 當部分集中在服裝、皮鞋、

檔次和附加值較低的行業，層次低、企業規模 小、離散度大的“低小散”問題突出。增長方式 主要靠低成本、低價格的競爭，產業層次長期 得不到有力提升。

有比較才會有鑒別。

看企業規模，溫州民營企業大量的是中小、

微企業。銷售收入超10億元的企業僅41家，是 省內“第一梯隊”(杭州、

看產業分布，溫州產業“宏觀集聚、微觀分 散”的特點較明顯。溫州現有大大小小的產業園 區數量很多，其中省級以上工業園區12個，而 園區總建成面積僅100個平方公里，成不了多 大的氣候。相比之下，寧波市有9個，建成面積 卻高達300平方公里，“排行”在后的紹興 市15個，建成面積294平方公里。溫州為之汗 顏。

專家認為，溫州產業空心化有三個標志：大量 資本游離出實體經濟轉向炒股、炒房、炒煤、 炒礦等投機領域;打著實體經濟幌子向社會和銀 行融資;大量亟待轉型升級的實體企業被迫外 遷。

分析

“低小散”“空心化”的根源在哪里?

“產業結構低小散、

后增長方式，導致溫州經濟產業空心化和低層 次產能嚴重過剩，大量資本逃離實體經濟，追 逐投機炒作，一旦經濟形勢發生變化，噩夢不 期而至。”溫州市中小企業促進會會長周德文 說。

從2005年起，溫州企業外遷呈“井噴”之勢。早 在2008年，人民銀行溫州市中心支行的一份報 告稱，近年來越來越多的民營企業外遷，民間 資金外流，溫州出現了“產業空心化”現象。特 別是近年來，除了原有的幾家大企業，溫州基 本沒有在本土上形成新的有影響力的經濟主 體。而實際上，一些本土大企業在外地的投資 額、產出規模也已大于本地。溫州單純依靠仿 造、簡單作業、人口紅利的產業發展方式，使 得產業始終徘徊于中低端。

溫州市服裝商會會長鄭晨愛說，近十年尤其金 融危機以來，中小企業融資難、用工貴、材料 漲價、人民幣升值等壓力凸顯，傳統制造企業 微利，像刀片一樣薄，甚至虧本經營。

時，土地增值和房地產增值等收益遠遠大于做 實體，投資嗅覺靈敏的溫州人即刻抓住將投資

平、快”的投機領域。

轉向“短、



溫州樂清市2010年做過一項調查，“低壓電器 之都”柳市鎮的規模以上企業，70%以上利潤不 再投資本地產業，而是轉移到外省市開發房地 產、建高科技項目，也有不少資金在買樓、開 礦等。

在高利潤的誘惑下，實體經濟開始成為投機 的“幌子”。

曾任樂清政協一位負責人坦陳，把企業作為融 資平臺，以此獲得大量銀行貸款，轉而投資房 地產等虛擬經濟行業，這種現象在溫州比較普 遍。“一家年產值1億元左右的企業，居然能獲 得銀行總授信10億元。”

發展環境不佳、土地要素供給不足且價格飆 升，“魚長大了，魚塘太小”，許多發展壯大后 亟需轉型升級的企業被迫遷往外地，也導致溫 州本地產業“空心化”。周德文表示，目前，在 全國各地約有3.5萬家工廠和6-7萬家貿易企業 是由溫州企業主外遷后投資的。

各種投機泡沫破裂后，溫州經濟無奈自食其 果。“溫州經濟失去了發展的十年，但如果經過 深刻反思，厘清思路，立足實體經濟，倒逼轉 型升級，相信依然能夠迎頭趕上。”有關專家 說。

警示

溫州到了一個不進即退的重大關口

“溫州經濟就是中國經濟的一個縮影。”許多專 家表示，作為中國市場經濟的前沿地帶，溫州 問題最先顯現。他們指出，值得警惕的是，如 果創業和實業精神削減，任由熱錢、快錢投機 取巧，中國經濟也將面臨危機。

近期出現的“錢荒”現象折射出危機端倪：金融 對實體經濟的支持，變成了“錢生錢”的虛擬游 戲;在銀行體系到處蔓延的“錢荒”表象之下，是 實體經濟不斷失血的恐慌。

“標兵漸遠、追兵逼近”，溫州新任市委書記陳 一新嚴肅告誡決策層全體成員，溫州到了一個 不進即退的重大關口，要切實增強危機意識， 推進轉型升級，發展提升民營經濟，再創輝 煌。為此，溫州市決策層痛定思痛，決定“返璞 歸真”，不再“東張西望”，戰略部署重振實體經 濟。

南開大學經濟學院劉剛教授表示，中國經濟轉 型必須加大改革，合理配置金融資金分布，使 其與經濟結構調整和轉型升級的要求相適應， 大力促進經濟結構轉型升級，走出一條“以實體 經濟為主，金融與實體經濟發展緊密匹配，由 創新驅動促進產業升級的道路。”

專家關注到，新一屆政府高度重視實體經濟的 穩定和發展。7月5日，國務院辦公廳發布《關 于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意 見》，也表現出中央下大力引導更多的資金進 入實體經濟，使經濟逐漸回歸健康常態的決 心。