風險分級管控、隱患排查治理雙預防體系

一、課程背景___________

       安全生產事關人民群眾生命財產安全，近年來，在黨中央、國務院的高度重視和堅強領導下，通過各方面的共同努力，全國安全生產保持了總體穩定、持續好轉的發展態勢。但事故總量偏大，重特大事故時有發生，安全生產形勢依然嚴峻，其主要原因是企業安全生產主體責任落實不到位，隱患排查治理工作不全面、不深入所造成。

       2016年1月初，同志在中共中央政治局常委會會議上發表重要講話，對全面加強安全生產工作提出5點明確要求，其中第4點就提出了“必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。”隨后，總理進行了強調，“強化重點行業領域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系”。

        安全生產的理論和實踐證明，只有嚴格落實安全生產責任制，把安全生產的重點放在建立事故預防體系上，超前采取措施，才能有效防范和減少事故，最終實現安全生產。

二、課程收獲 ___________

1、理解安全領導力內涵，并在日常工作中通過有形的表現，展現安全領導力。

    2、掌握風險分級管控之危險辨識和風險評估的工具方法。

    3、掌握風險分級管控之隱患排查治理的原則與工具方法。

    4、能在生產現場指導風險排查和治理。  

三、授課方式 ___________

      知識講解+問題討論+案例分析

四、課時___________

      集中培訓  2天 （6小時/天 ）

五、培訓對象___________

        各級管理者、安全專員

六、授課大綱___________

第一講：中央領導同志關于安全生產的重要指示精神宣貫

 一、總書記關于安全生產重要論述：

       1、六大要點 和 十句硬話

       2、對全面加強安全生產工作5點明確要求：

       3、建立 “風險分級管控、隱患排查治理”雙重預防性工作機制

 二、總理：

      1、 增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”

      2、 強化安全生產主體責任

  三、 兩高《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》

       1、《解釋》出臺背景

       2、《解釋》內容解讀

       3、 警示與建議

              案例： 響水爆炸事故的責任追究

 四、當前安全形勢分析

          1、總體：  “三下降、兩好轉”

          2、存在問題：脆弱期、爬坡期、過坎期，形勢依然復雜      

               案例：11天9起事故156人死亡

       第二講：企業安全生產主體責任要求

     一、《安全生產法》確定的企業安全生產責任

     二、《職業病防治法》確定的企業職業衛生責任

     三、《環境保護法》確定的企業環保責任

     四、《生產安全事故報告和調查處理條例》確定的企業責任

     五、《刑法》中與安全生產有關內容及刑事責任

     六、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》

               解讀：1、刑法涉及安全生產的十三宗罪

                        2、環境污染罪：兩高司法解釋、極大加強懲處力度

      第三講：安全領導力建設

          一、領導與法規責任討論

        1、EHS法規與責任

        2、管理層EHS責任  

        3、主管的EHS責任

        4、安全管理人員和各部門的角色定位

            分析理解：有感領導、直線責任、屬地管理

      二、安全領導力和領導承諾

       1、何謂安全領導力-責任定義、性質、層次和風格

       2、安全領導力模型案例:

       3、如何將“領導承諾”落到實處

              案例： 安全承諾的活動形式

       4、如何發揮安全領導力

       5、制定個人安全領導力發展計劃

      6、個人安全領導力制定工具

      7、個人安全領導力定期評估工具

         第四講：風險管理：雙重預防機制

             1、雙重預防機制概述

             2、兩類危險源

             3、事故隱患

             4、幾個概念之間的邏輯關系

             5、什么是風險分級管控

             6、什么是隱患排查和治理      

        第五講： 風險分級管控實施

          一、排查風險點活動

            1、 風險點的識別過程

            2、 風險點排查清單

             案例：1、從“昆山工廠的粉塵爆炸、”認識風險點

                     2、煤礦、化工企業風險點清單

          二、危險源辨識

            1、 工作危害分析（JHA）法

            2、 安全檢查表法

                案例： 煤礦危險源辨識          

          三、風險評價方法與分級

              1、LEC評價法（格雷厄姆評價法）、

             2、風險矩陣法

             3、安全風險數據庫、重大安全風險清單

             案例： 煤礦設備危險源風險評價

          四、風險分級管控策劃與實施

            1、現場整理、整頓

            2、工程控制：  案例

            3、管理（行政）控制

            4、教育控制            

            5、個人防護控制      

            6、應急處置方案、應急處置卡        

       五、安全風險公告警示及培訓

            1、廠區、車間風險公告欄

            2、崗位安全風險告知卡    案例： 絞車司機崗位

          第六講： 事故隱患排查與治理      

           一、隱患排查、隱患治理、隱患信息

            二、隱患分級排查

             1、編制隱患排查清單或標準依據

             2、實施隱患排查

             3、隱患排查治理公示、通知單

            三、隱患排查治理              

             1、 事故隱患整改反饋信息表

             2、   重大事故隱患銷號記錄

            四、事故隱患管理臺賬

                  案例： 重大事故隱患登記及整改銷號審批樣表

            五、應急處置、應急處置卡完善

     安全培訓課程：

            1、 《工業安全事故的預防與應對》

            2、 《安全生產標準化管理》

            3、 《雙體系安全建設》

            4、 《杜邦HSE精益安全生產》        

            5、 《HSE-精益安全生產管理》

            6、 《班組安全生產管理》

            7、 《杜邦HSE安全管理體系》

            8、 《殼牌HSE管理體系》

            9、 《安全領導力》

           10、 《本質安全管理體系》

           11、 《職業衛生健康管理》

           12、 《應急預案的編寫與應急演練》

           13、 《安全法律、法規》

           14、 《倉庫安全管理》

           15、 《安全主體責任》