《立政》

周公向周成王進言。史官根據這個事實寫了《立政》。

（以上是序文）

負責覲見的官員向周成王通報周公進言。

周公是這樣說的：“我向大王行拜手叩頭大禮，向繼承天子大位的大王報告。”

周公走到周成王面前，向周成王勸誡說：“大王您要選擇常伯、常任、準人、綴衣、虎賁[bēn]輔佐自己。”

周公說：“啊，在美好的情況下知道憂慮危險的人，太少了呀。古代的人可以流傳給我們繼承的，首先夏國的傳統。夏國的高級官員非常繁忙，夏王呼吁這些優秀的人才要遵行上帝的教導，懂得誠信地踐行九德的準則。因為夏國的高級官員能夠以身作則，于是夏王才敢于告訴和教訓各國諸侯說：向我跪拜叩頭，諸侯們！又對各國諸侯說：用心選用你的治事官員們，用心選用你的治民官員們，用心選用你的執法官員們，這是諸侯國的君主要考慮的事。重視以貌取人，把凡事順從君主作為選任官員的標準，這樣做的話，那么治事官員、治民官員、執法官員里面就沒有賢良正直的人。

夏國的末代君主夏桀王，他品行兇暴，不采用歷代先王任用官員的做法，只想任用跟他一樣品行兇暴的人，最終他失去了國家，沒能把王位傳給后代。

等到了商國的成湯王登上天子之位，他要為民眾建立大大的福祉，他領會上帝所應允的事：把剛直的品德，作為選任治事官員、治民官員、執法官員的標準。他能夠把品德剛直的人充實到治事、治民、執法的官位上，他說：治事、治民、執法的官位上，都要任用才智超群的人，要讓才智超群的人前來擔任治事官員、治民官員、執法官員。

他嚴格按照上述的重大法則，確實發揮好治事官員、治民官員、執法官員的作用，確實把品德剛直、才智超群的人選用到治事、治民、執法的官位上。這些官員們，在商國的都城任職，于是這個都城的百姓都和睦融洽。這些官員們在國家的四面八方任職，就嚴格遵循上述設職用人的重大法則，而顯揚了成湯王的德政。

啊，到了殷商末代王朝的商王受，他品行強悍、橫行霸道，他招來違法亂紀的人、品行兇暴的人，一起生活在都城里，以及任用身邊親幸的人和品行貪圖享樂的人，擔任各級官員。上帝發出了懲罰商王受的命令，指派我周國誅滅商王受，效法殷商國代代相傳的重大法則，接受保民惠民的天子之位，把德政廣泛地施與所有的百姓。

等到了周文王、周武王，他們能夠知道治事、治民、執法的正確思想，明白透徹地認清擔任治事官員、治民官員、執法官員的優秀人才的正確心態，以恭敬奉事上帝之心，為民眾設立各級長官。

設立政務，就是做好治事、執法、治民三件事。為此設立的官職包括：虎賁[bēn]、綴衣、趣馬、小尹、左右攜仆、百司庶府、大都小伯、藝人、表臣百司、太史、尹伯、庶常吉士、司徒、司馬、司空、亞旅、夷、微、盧、烝、三亳[bó]阪尹。

周文王能夠知道治事、治民、執法的正確思想，于是能夠設立經久不變的治事官員、治民官員、執法官員，以充分發揮優秀官員的才干，施行德政。周文王沒有去兼并干涉眾官員發表言論和做出決定的權利，各種獄訟案件和各種慎重裁決，都由執法部門的官員負責訓誡人犯，并對人犯做出是否違法的判決。對于各種獄訟案件和各種慎重裁決，周文王不敢去了解這些事。

等到了周武王，他順著周文王的足跡，實現了安定天下的大功，他不敢丟棄周文王建立的公正合宜的德政，只是想方設法帶領眾官員遵行相互包容、寬容待民的德政，以此來共同接受這光輝的安定天下的偉大基業。

啊，你這貴為天子的孩子，你已經是天下的君王。繼承先王的德政，從現在開始我們設立政務，就是做好治事、執法、治民三件事。我們要能夠透徹地知道這些官員遵行德政，讓政事得到非常好的治理，幫助好上天和祖先賜給我們的民眾，以和睦融洽的敬慎之心，來處理好我國的各種獄訟案件和各種慎重裁決。要一貫這樣做下去，任何時候都不要有斷斷續續的情況發生，要從一句話、一個政令做起，這樣堅持下去，我們的國家最終一定會培養出一大批德才兼備的官員，來治理我們從上天和祖先那里接受來的廣大民眾。

啊，我是你的叔叔，我已經把自己從別人那里接受到的美好箴言，都告訴您這個年輕的天子了。要繼承先王的德政，從現在起，所有繼承天子之位的、好學好問的周家后代們，每個天子都不要在各種獄訟案件和各種慎重裁決上面犯錯誤，這些事只讓執法官去治理。

自古以來，從殷商國先王一直到我們周文王，設立政務，做好治事、執法、治民三件事，總是能夠用心選用官員，能夠從幫助他們懂得德政道理、梳理政事頭緒入手，這樣做了之后，才指使官員治理政事，國家政事才因此不會有失誤。

設立政務，如果任用奸邪的官員，或者不去教導官員施行德政，于是君王在自己的整個執政期間都不會有顯著的政績。

從現在起，所有繼位的后代君王在設立政務時，不可以任用奸邪的官員，只想著任用賢良的官員，竭盡全力輔佐治理好我們的國家。

現如今，你這周文王的賢孫，已經是年輕的君王了！你不要在各種獄訟案件上面犯錯誤，這些事只交付執法部門的執法官去治理。你要能夠嚴格治理軍隊，調遣大軍踏著大禹治水的足跡，遍行天下，直到海外，使天下之人沒有不順服的。讓天下人都能感受到周文王剛直的德政光輝，發揚光大周武王開創的平定天下的大功業。

啊，從現在起，所有繼位的后代君王在設立政務時，一定要想著能夠任用遵守常法的賢人?！?span lang="EN-US">

周公當面告誡周成王之后，征得周成王的同意，周公請傳令官把自己的建議轉告負責起草天子文告的太史。

周公是這樣說的：“太史，司寇（司法最高長官）蘇公規定要敬慎地處理各種獄訟案件，以使我們的王國長治久安。這里再加上一個規定：要慎用刑罰，依據條例使用中罰?！?/span>