鄭永年：美國為什么“恐懼”中國

中美是今天世界上兩個最大的國家，這兩大國之間的關系，基本上決定了世界范圍內的和平與戰爭問題。但近年來兩國的互動經常導致人們不能確定，兩國是否有能力逃避歷史上一而再、再而三發生的大國之間的爭霸戰爭。

有觀察家已經指出，出現這種情況的癥結在于中美雙方的互相恐懼，即美國恐懼于中國要推翻美國所主導的國際秩序，而中國恐懼于美國要推翻中國共產黨所主導的中國政治秩序。中美之間對兩種秩序的糾結也表明了，在國際層面，問題的核心與其說是中國要挑戰美國所主導的國際秩序，倒不如說是美國恐懼于中國的崛起。

美國并不是不知道，中國并沒有任何意圖和計劃要挑戰美國所主導的國際秩序，因為中國的關切點仍然是國內事務，在國際事務上一直僅僅處于“防守”的地位，以預防美國對中國內政的干預。更重要的是，中國認可并加入了以美國為主導的國際秩序，并在其中發揮重要作用。

那么，仍然強大的美國為什么會恐懼中國？這里有物質方面的原因，也有意識方面的原因。

首先是物質方面的原因，這里關乎的是美國的硬實力。當今國際局勢的一個總體趨勢就是美國的相對衰落。美國盡管還是世界上最強大的國家，但不管怎么看都處于一個相對衰落的階段。這里至少有三個“相對”。

第一個相對是相對于美國自身。美國1890年代成為世界上最大的經濟體，一戰期間開始卷入世界事務，然后一路向前向上，到二戰結束之后躍升成為當之無愧的世界領袖；而在前蘇聯解體、冷戰結束之后，美國更成為世界上唯一的超級大國。在一個多世紀的大部分時間里，美國是一個全方位的大國，從政治、經濟、技術、文化和軍事上都能顯現出美國的強大。在國際事務上，美國也顯現出了其解決國際問題的巨大能力。但現在則不是這樣了。美國除了在軍事上仍然是最強大國家，在其他方面，就很難說了，至少美國要接受來自其他很多國家的挑戰。美國盡管仍然主導著這個世界秩序，但其解決國際問題的能力大不如從前了。實際上，正如很多觀察家所指出的，今日世界亂象和美國的衰落密切相關。

第二個相對是相對于中國。美國從1981年到今天經歷了五任總統（里根、布什、克林頓、小布什和奧巴馬），中國在這段時間也剛好經歷了五任總書記（胡耀邦、趙紫陽、江澤民、胡錦濤和習近平）。在這段時期，兩國的發展形成了鮮明的對比。中國崛起的速度之快，超出了美國人的預期。中國從一個極其貧窮的國家躍升為世界上第二大經濟體，人均國民所得盡管遠較美國低，但仍然進入了中等發達國家的水平。在國際事務上，中國也扮演著越來越重要的角色。而美國呢？正如一些美國觀察家所指出的，美國除了發動了幾場戰爭、消耗了巨大的國內資源之外，在國內建設上并無建樹。當然，這些觀察家乃是謙虛，因為1980年代以來，美國也取得了很大的成就，尤其是高科技方面。但的確，如果和中國比較，美國的發展則是“相對”緩慢了。

第三個相對是相對于美國盟友對美國的“忠誠度”。在整個冷戰期間，因為存在著蘇聯這個頭號“敵人”，在國際事務上，美國總是能夠一呼百應，盟友出錢出力，為美國效力。但現在的情況則不同了。因為沒有了明顯的“敵人”，美國的同盟國總是對美國半信半疑。“九一一”恐怖主義事件發生之后，美國盡管有充足的理由加以回擊，但美國的盟友（主要是德國和法國）就公開反對，其它加入美國的意愿聯盟的國家也是半心半意。從反恐開始，美國的外交開始盛行單邊主義。即使是亞洲的日本，很多年來對美國是否靠得住產生了極度的懷疑，因此追求和美國平等的地位，即國家正常化。日本民主黨鳩山首相和現在自民黨安倍首相所做的，在本質上是一樣的，所不同的是前者被認為是“親”中國（因為其提倡東亞共同體）而后者則相反，公開把中國視為是“敵人”。同時，近年來，很多美國的盟友被認為正在靠向中國，至少在經濟方面。一些美國的盟友已經和中國簽署了自由貿易協議，而更多的美國盟友已經加入中國所主導的“亞洲基礎設施投資銀行”。

美國“中國認知”的錯誤