一、“互聯網+”戰略提出的時代背景

1、時代發展的新興生產力：面向互聯網的數據革命

互聯網——第三次技術革命   互聯網+ —— 推動未來的技術革命

科學技術是人類社會發展進步的重要驅動力，迄今為止，人類社會的發展經歷過三次重大的技術革命階段。

第一次技術革命開始于18世紀60年代（至19世紀70年代），主要標志是蒸汽機的出現和廣泛使用，以蒸汽機為動力的紡織機、鼓風機、抽水機、磨粉機等生產機器的發明，直接促進了紡織、印染、冶金、采礦等行業的機械化，引發了工業生產技術的全面改革。

第二次技術革命始于19世紀70年代，主要標志是電力的廣泛使用。1882年，英國電工詹姆斯·戈登建造了大型雙相交流發電機。1891年，尼古拉·特斯拉發明電動機，開啟了人類社會的家用電器時代，深刻地改變了人類的生活。其后又推動了商業化的電力傳輸，為工業生產提供了新的能源，電力革命促使電子、化學、汽車等一大批技術密集型產業興起，使人類進入電氣化時代。

    第三次技術革命始于20世紀40年代，以信息技術，以及核能、航天、新材料和生物技術等為代表，主要標志是計算機和互聯網的廣泛使用。

未來的技術革命將以數據資源的開發利用為核心，以互聯網為平臺，以云計算、大數據、物聯網技術為支撐，形成傳統工業、農業、醫療、交通、城市管理、居民生活全方位智能化。

互聯網發展的兩大動力來源：一個是信息的技術創新，一個是信息的應用創新，這兩者都反映了人的主觀能動性在互聯網時代的重大經濟推動作用，當前以知識和信息投入為主的知識經濟或信息經濟時代，人的自身價值得以凸顯。

2、社會生活數字化新形態：細分需求的信息應用導向

互聯網應用已深入到社會生活的方方面面。從1994年我國接入國際互聯網，短短20年的時間，互聯網的應用從網絡聊天、收發電子郵件、網絡新聞等文本化應用，發展到網絡視頻、網絡音樂、網絡游戲等多媒體應用形式，同時網絡也從簡單信息獲取、交流溝通、休閑娛樂功能，逐步深入到商務交易、百姓生活領域。截至2015年6月，我國網民規模達6.68億，互聯網普及率為48.8%，手機網民規模達5.94億。

① 信息獲取方式的改變（搜索引擎）

② 溝通交流方式的改變 （新媒體社交功能的不斷加強）

③ 娛樂休閑方式的改變（網絡游戲、網絡文學、網絡視頻）

④ 消費購物方式的改變（隨時隨地、在線購物、消除半徑、移動支付）

⑤ 家居服務方式的改變（e袋洗互聯網+家裝）

⑥ 旅游出行方式的改變（互聯網共享經濟）

⑦ 教育學習方式的改變（名校課程、在線學習、隨時隨地、進度自主）

⑧ 醫療健康方式的改變（在線醫療、網上購藥、可穿戴設備、社區醫療）

一方面，隨著互聯網應用在社會生活各個領域的發展深入，以零售業、服務業為代表的第三產業互聯網化進程已逐步成熟，我國已具備加快推進“互聯網＋”深入發展的堅實基礎；另一方面，當前全球正在經歷基于大數據、云計算等新興信息技術為支撐的新一輪產業革命，互聯網與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限潛力，將對各國經濟社會發展產生著戰略性和全局性的影響。在此背景下，我國提出了“互聯網+”的戰略。

二、“互聯網+”戰略及創新性特征

u      什么是“互聯網+”

“互聯網+” 就是“互聯網+各個傳統行業”，是指利用以互聯網為基礎的信息通訊技術（包括云計算、大數據、物聯網等），運用互聯網思維，改造傳統行業，實現互聯網與傳統行業的深度融合，創造出新的經濟發展形態以及社會形態。

1、“互聯網+”戰略的提出及行動計劃

2015年3月5日，李克強總理在政府工作報告中正式提出“互聯網+”行動計劃。即“推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場?！睆亩鞔_了我國經濟和社會未來的發展將以“互聯網+”為驅動，進行產業創新。

u      “互聯網＋”行動計劃的主要內容

國務院7月4日《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》，明確了   “互聯網＋”行動計劃的總體思路、發展目標、行動內容、保障支撐。

① 總體思路：（四個著力）

② 發展目標：（兩個目標）第一階段目標(3年) 第二階段目標(10年)

③ 主要內容：（11項重點行動）

④ 保障支撐：（夯實發展基礎、強化創新驅動、營造寬松環境、拓展海外合作、加強智力建設、加強引導支持、做好組織實施）

2、“互聯網+”的特征（六大特征）

一是跨界融合

二是創新驅動

三是重塑結構

四是以人為本

五是開放連接

六是數據導向

三、我國在“互聯網+”風口下所面臨的挑戰

1、宏觀經濟形勢不容樂觀

2、擴張型經濟策略后遺癥初顯

3、制造業衰退導致實體經濟空心化趨勢

4、經濟轉型期所衍生的社會治理風險增大

四、“互聯網+”機遇下的經濟轉型和治理創新

1、深化改革、激發中小企業活力，營造良好的發展軟環境

改革推動發展是我們黨改革開放三十多年來經濟社會快速發展的制勝法寶。必須以經濟體制改革為重點全面深化改革，統籌兼顧，真抓實干，在牽動全局的改革上取得新突破，增強發展新動能。

① 加大簡政放權、放管結合的改革力度

② 減輕中小企業負擔，催生經濟發展新動力

③ 打造“大眾創業、萬眾創新”的經濟發展新引擎

2、加快政府治理創新，提高公共服務水平

① 創新治理體制，建立政府數據統一開放平臺

② 創新治理方式，提高對公服務能力

③ 創新治理模式，促進科學決策水平

3、推進制造業轉型，提升實體經濟

制造業是提升實體經濟的關鍵所在，解決目前國內制造業低迷的業態，同時推動經濟產業結構邁向中高端，制造業轉型勢在必行。國家提出實施“中國制造2025”，加快從制造大國轉向制造強國。

德國工業4.0 vs美國“工業互聯網”

中國制造2025：2015年5月8日國務院發布了《中國制造2025》，是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。提出通過加快新一代信息技術與制造業的深度融合，實現中國工業生產的智能制造。

4、以開放共享為原則，構建全方位對外開放新格局

一帶一路是絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的簡稱，習近平主席在2013年9月和10月分別提出了建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。它對推進我國新一輪對外開放和沿線國家共同發展意義重大。隨著近年來中國國家實力的不斷提升，同時中國邊境地區整體狀況處于歷史最好時期，鄰國與中國加強合作的意愿普遍上升。一帶一路戰略有利于解決中國當前、產能過剩、外匯資產過剩、經濟發展中油氣資源、礦產資源的供給問題，也有利于人民幣的國際化進程，同時通過加強對外合作交流，提升中國國際影響力。

五、淘寶村：推進“互聯網+”時代農村經濟發展新模式

農村網民正成為中國互聯網發展的重要增長動力。據中國互聯網信息中心統計顯示，截至2015年6月，我國網民中農村網民占比為27.9%，規模達1.86億。未來農村地區互聯網發展將由政府與互聯網企業共同帶動。

u     政府方面：應加大互聯網基礎設施建設以及政策扶持，提升農村人口對

于互聯網的認知及使用。

u      企業方面：電商巨頭“新下鄉運動”。目前阿里、京東、騰訊等互聯網

企業紛紛推出針對農村地區的農業電商和農村金融服務。

1、淘寶村的形成

淘寶村是中國農村經濟和電子商務發生聚合的典型產物，淘寶村的出現，不僅破解了農村信息化難題，有效提高了農民收入，提升了農民生活幸福指數，也成為拉動農村經濟發展、促進農村創業和就業，縮小城鄉數字鴻溝的新渠道。

2、鄉鎮電子商務運營的“沙集模式”

3個鮮明的特色：

l       “農戶+網絡+公司”，家庭投資小、經營靈活、利益直接。

l       “農民自發+政府服務”的特點，農民自發，地方政府全程服務。

l       “工業化＋信息化”，信息化帶動工業化、工業化促進信息化。

3、地方黨委政府的主要做法

1）黨委政府“不缺位、不越位”，做好服務工作

2）組織部門帶隊伍，示范引領

3）村級組織當保姆，竭盡所能