針對國家經濟下行壓力加大這一問題，全國兩會后，國家發改委、國家統計局、國家工業與信息化部三個與經濟運行密切相關的部委展開了密集調研。

根據官方消息，3月下旬，國家發改委組織了11個調研組分赴全國各地展開經濟形勢調研。據上述發改委人士介紹，此次調研主要目的之一就是調查一季度經濟形勢，以便研判未來發展走勢，為政策制定做好預研儲備。此外，有關“十三五”規劃及國家重大戰略的調研也是重點。

據《每日經濟新聞》報道，調研情況顯示，“下行壓力加大”在各地是普遍現象，但與下行伴隨而生的，是經濟發展的新動力、新亮點。“多調研、接地氣、出實招、見實效，這是加快機關定位轉型的好舉措。”國家發改委基礎司司長費志榮認為，當前應在加強政策預研儲備上下功夫，“‘該出手時就出手’，與經濟下行壓力‘搶’時間?！?/p>

中國人民大學經濟學院副院長劉元春近日接受《每日經濟新聞》記者采訪時介紹，1、2月份的經濟數據波動較大，政策參考性較差，部委到各地調研，就是要真正了解各地經濟運行情況。

下行壓力普遍存在

據《第一財經日報》報道，此前發布的數據顯示，一季度經濟繼續放緩已成共識，市場預測的GDP增長率普遍集中在7%或以下。

國家信息中心發布報告認為，當前房地產市場調整與分化并存，通貨緊縮風險顯現，經濟下行壓力加大，但改革持續釋放紅利，宏觀調控政策繼續發揮支撐作用，宏觀經濟運行有望緩中趨穩，預計一季度國內生產總值(GDP)增長為7%左右。

此外，多家機構預警，要有跌破“7”的心理準備。中國社會科學院財經戰略研究院研究報告預計，中國2015年一季度GDP下滑至6.85%左右，消費物價指數(CPI)為1.2%左右。

最新公布的3月采購經理指數(PMI)顯示，制造業雖然有回暖趨勢，但整體上受季節性因素影響較多，經濟內生動力并沒有實質性改善。在很多經濟分析師看來，非制造業PMI指數的下滑反而更具代表性。

總體來看，3月及一季度整體數據的走低，很大程度上是因為房地產滑坡、工業投資疲軟。不久前，四部委聯合推出房地產調控新政，市場普遍認為，松綁不會逆轉該行業的趨勢，但有助于提高銷量。

“從發改委的調研來看，下行壓力普遍存在于全國多個經濟發展程度不同的地區?！鄙鲜霭l改委人士表示，從東北地區到東南沿海，許多重要經濟指標明顯下滑，隨之各種矛盾和問題也逐步顯現出來，帶給地方政府很多挑戰和機遇。

從官方公布的1~2月地方經濟數據來看，西部省份和東北經濟下行特征尤為明顯。如遼寧、黑龍江、吉林1~2月規模以上工業增速分別為-4.5%、0.8%、5.1%，在全國排名靠后。

與此同時，一向走在經濟發展前沿的東部沿海地區也感受到了陣陣寒意。作為GDP占全國總量10%的東部經濟發達省份，今年以來江蘇省經濟運行主要指標增幅均有不同程度回落，特別是外貿走勢難以樂觀。

調研感受各地經濟溫度

國家發改委3月24日公布的數據顯示，2月鐵路貨運量與1到2月累計的鐵路貨運量都同比下降9.1%，與1月水平持平，連續14個月下降，降幅為2009年2月以來最高水平。

此外，1到2月份固定資產投資增速延續了下滑態勢，增長僅為13.9%，比去年12月份低了1.8個百分點，而之前的下降幅度僅為每月0.1到0.2個百分點。

冰冷的經濟數據透出陣陣寒意。“春寒”之中，各部委調研組從北京出發，分別奔赴東北、江南、西北等地，親身感受各地不同的經濟溫度。

《每日經濟新聞》報道稱，在各部委調研活動中，國家發改委的動作之大、覆蓋面之廣可謂少見。除主任徐紹史外，副主任何立峰、林念修、胡祖才、努爾·白克力，秘書長李樸民以及多位司級官員分別帶領11支調研隊伍，奔赴遼寧、安徽、江蘇等多個省份，調研主題涉及增長、投資、外貿、電煤、自貿區建設、民營經濟發展、區域協同發展等十多個專題。

各位高官的調研行程更是“一路狂奔”。在遼寧的兩天時間里，徐紹史一口氣調研了12家企業。“這次調研就是要看看遼寧的經濟發展還需要國家發展改革委做些什么，看看國家發展改革委能為遼寧的經濟發展做些什么，同時再看看遼寧在應對經濟下行過程中采取了什么樣的措施，哪些措施值得其他地區借鑒?！?/p>

除了國家發改委，國家統計局也派出了高規格的調研團隊。三月底四月初，國家統計局局長馬建堂分別前往天津和河北省秦皇島市調研經濟形勢。

企業家們充滿信心

《第一財經日報》引述多位從事政策研究和調研的人士稱，盡管經濟增速走低，但企業家們充滿信心，整個市場蘊藏著滿滿的能量，顯示出不同以往的“新常態”。

國家發改委地區司司長劉蘇社談到調研情況時以江蘇舉例稱，雖然經濟增速存在下行壓力，企業盈利能力、盈利水平普遍出現不同程度下降，但與2008年生產經營狀況“陡坡式”下降出現的驚慌失措不同，企業對宏觀經濟持續健康發展有信心，對企業生產經營狀況改善有預期。

數據層面，制造業企業生產經營活動預期指數最近兩月明顯回升。其中，2月份上升6.6個百分點，3月份上升7.3個百分點，達到61.3%，達到去年4月份以來的最高水平，反映出企業對國家穩增長的政策效應充滿信心。

國務院總理李克強在今年全國兩會上對“大眾創業、萬眾創新”的部署和國務院持續不斷的政策禮包助推了全民創業的熱情。有企業家對本報記者表示，他們對簡政放權紅利的釋放、“一帶一路”和“京津冀一體化”等重大經濟戰略的實施充滿期待，認為將迎來重大機遇。

民生證券研報認為，受結構調整的影響，二季度經濟下行壓力將持續，但隨著政策紅利的逐步顯現，三、四季度經濟指數將會回升，有望完成全年任務。

目前，建筑業、結構調整、就業等方面已開始出現明顯變化。企業轉型升級、聯合重組步伐加快，有利于提高企業競爭力，增強微觀經濟活力;高新技術產業、裝備制造業繼續較快發展;信息消費等新的消費熱點正在加快形成;互聯網及信息技術服務業的提升是信息消費升級趨勢進一步增強的體現。

政策工具箱在不斷充實

國家發改委產業司司長年勇認為，東部穩定，對全國有引領作用。這說明只要改革舉措得力、結構調整到位，注重技術創新，就能夠繼續保持經濟平穩發展，并在穩增長的過程中加快推動轉方式、調結構。

馬建堂在天津共調研了5家企業，多涉及高端裝備制造、新一代信息技術、新興服務業等戰略新興產業。他認為，當前雖然經濟在“爬坡過坎”階段遇到的下行壓力比較大，但應當看到我國經濟轉型升級的步伐在加快，各種新產業、新業態、新模式不斷涌現并迅速發展，是中國經濟發展的新動力。

工信部副部長毛偉明在浙江調研期間也表達了相似的看法。他說，雖然當前工業增速整體放緩，但仍處于平穩可控區間，且呈現出企業開工復工正常、就業形勢良好、轉型升級步伐加快等亮點。

政策預研儲備工作正在緊鑼密鼓地進行中。國家發改委在去年底透露，發改委已經針對經濟平穩運行、發生波動、出現趨勢性下滑三種情況，設計了三個政策工具箱。

國家發改委秘書長李樸民之前也表示，將圍繞“7大類重大投資工程包、6大領域消費工程”和“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，充實項目庫，形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的滾動機制。