第一章：招投標(biāo)制度介紹

一、招標(biāo)發(fā)展歷史

1、前世今生

1）前世

案例：南京中山陵招標(biāo)采購視頻資料

2）今生（假、亂、低）

案例：福建某鄉(xiāng)搖號球粘號作弊案例

2、來世

1）未來發(fā)展的三大趨勢

2）電子化招標(biāo)的影響

案例：電子化招投標(biāo)視頻展示

3）投標(biāo)人的應(yīng)對策略

二、招標(biāo)法律體系

1、三個(gè)不同的適用體系

1）住建部

2）財(cái)政部

3）商務(wù)部

2、四級法律法規(guī)體系

1）人民代表大會

2）國務(wù)院

3）各部委

4）地方政府

三、招標(biāo)制度在我國的發(fā)展趨勢

1、招標(biāo)人的市場主體地位回歸

案例：招標(biāo)投標(biāo)法的修訂呼聲和幾大修訂關(guān)鍵點(diǎn)

2、回歸采購的本質(zhì)屬性

案例：雄安新區(qū)招標(biāo)采購實(shí)施條例所透露出的信息

3、電子化改革

思考：電子化能帶來什么

4、信用體系進(jìn)一步完善

第二章：非招標(biāo)采購的應(yīng)用

一、法律法規(guī)的約定

1、《招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條》

2、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條

1）專利或技術(shù)

案例：軟件項(xiàng)目兼容性的苦惱

2）自行生產(chǎn)

3）原有基礎(chǔ)上采購

案例：電主軸采購

3、16號令的限定標(biāo)準(zhǔn)

1）工程項(xiàng)目

2) 貨物

3) 服務(wù)

課堂小測試：這些項(xiàng)目可以不招標(biāo)嗎

二、可以不招標(biāo)的申請流程

1、申請流程

2、注意事項(xiàng)

三、非招標(biāo)采購的采購方式

1、政府采購與工程建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)別

思考：某國有企業(yè)的采購流程違法嗎？

2、采購方式介紹

1) 競爭性談判

2) 競爭性比選

3) 詢價(jià)

4) 單一來源采購（直接采購）

四、非招標(biāo)采購的優(yōu)勢和劣勢

1、優(yōu)勢

1）效率高

2）決策權(quán)主動(dòng)

2、劣勢

1）前期準(zhǔn)備繁瑣

2）輿論壓力大

討論：現(xiàn)在實(shí)施的招標(biāo)采購項(xiàng)目有多少可以不招標(biāo)

第三章：招標(biāo)采購中的重要控制因素

一、招標(biāo)流程簡介

1、基本流程

1）招標(biāo)

2）開標(biāo)

3）評標(biāo)

4）中標(biāo)

5）合同簽訂

2、招標(biāo)文件詳述

二、招標(biāo)文件構(gòu)成

1、三位一體

1）招標(biāo)方的采購需求

2）投標(biāo)人的投標(biāo)指引

3）評委的評審依據(jù)

2、招標(biāo)文件結(jié)構(gòu)

1）物理形式結(jié)構(gòu)

2）內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)

三、核心內(nèi)容講解

1、資格條件

1）資格條件分類

2）資格條件詳述

案例：被國家取消的資質(zhì)要求

2、實(shí)質(zhì)性條款

1）商務(wù)實(shí)質(zhì)性條款

2）技術(shù)實(shí)質(zhì)性條款

3、評分辦法

1）分布

2）分點(diǎn)

3）分?jǐn)?shù)

實(shí)戰(zhàn)練習(xí)：結(jié)合自身招標(biāo)項(xiàng)目，替招標(biāo)方編制一個(gè)評分辦法、資格條件和實(shí)質(zhì)性條款

三、核心內(nèi)容設(shè)計(jì)

1、設(shè)計(jì)原則

2、法律排斥條件

1）法律法規(guī)的約定

2）法律法規(guī)的巧妙利用

案例：被人投訴的招標(biāo)文件

3、設(shè)計(jì)重點(diǎn)

1) 滿足要求

2）合理競爭

3）規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

第四章：業(yè)主代表的作用

一、評標(biāo)原則流程

1、評標(biāo)委員會

1）構(gòu)成和來源

2）權(quán)利和業(yè)務(wù)

2、評定原則

思考：到底是由誰來決定中標(biāo)人？

1）評標(biāo)一致

2) 評定分離

案例：深圳政采的評標(biāo)流程規(guī)定

3、評標(biāo)基本流程

二、評標(biāo)過程剖析

1、主觀和客觀

1）主觀分和客觀分

練習(xí)：區(qū)別主觀分和客觀分

2）主觀評審和客觀評審

案例：體育比賽中的各種爭議判決

2、評標(biāo)各方心態(tài)

1）評委心態(tài)（三看三怕）

案例：心理學(xué)上的從眾心態(tài)

2）招標(biāo)機(jī)構(gòu)心態(tài)

3）監(jiān)管人員心態(tài)

模擬練習(xí)：實(shí)戰(zhàn)模擬評標(biāo)過程

3、評標(biāo)過程揭秘

1) 棘手問題處理流程

2) 主觀客觀分的區(qū)別對待

模擬練習(xí)：實(shí)戰(zhàn)模擬評標(biāo)過程中的主觀打分

三、業(yè)主代表的價(jià)值體現(xiàn)

1、業(yè)主代表的三角模型

1）了解項(xiàng)目情況

2）熟悉評標(biāo)規(guī)則

3）懂得與人溝通

2、業(yè)主代表的作用

1）風(fēng)向標(biāo)

2）定海神針

3、業(yè)主代表的價(jià)值體現(xiàn)

1) 不能做什么

案例：政采項(xiàng)目與工程建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)別

2) 可以做什么

3) 怎么做