其實，這個問題，并不是他一個人的煩惱，在很多企業里都普遍存在這樣的問題。曾經有一個老板也跟我提過這樣的問題，他的問題比這個問題還要復雜一些，不只是相互推諉的問題，還有企業內部打亂仗的問題。怎么叫企業里打亂仗呢?比方說，在企業管理這一塊兒，企業文化很重要，所以很多的企業都建立了文化管理辦公室，指導各部門的文化建設。此時，這個辦公室不僅僅是有了職權和責任，同時也和其他部門產生了關系，比如指導監察部的文化建設工作，指導人力資源部的文化建設工作等等。但是，這種關系又是相互的，文化管理辦公室在指導監察部、人力資源部的文化建設工作的時候，監察部也要監督文化管理辦公室的工作，人力資源部要考核文化管理辦公室的指導工作。

　　

所以，各個部門有自己的職責和權力，但這種職能相對的來說也影響了關系。因為很多時候，各個部門都把自己的部門當成自己的領地，其他部門是插不進來的。他會認為我監察部是管督查的，你文化部管不著我，我人力資源部是管人事考核的，你文化部也管不著我。這個時候，由于部門職能劃歸不清，導致部門與部門之間“扯皮”的現象在企業中屢見不鮮。

　　

因此，之所以很多部門之間的矛盾頻發，原因就在這，機構的責任與權力劃分不清，一個部門扮演著多種角色，所以和其他部門之間就形成了這種復雜交錯的關系。雖然很多時候是不可避免的，但我們又必須得把這種不可避免的矛盾給解決了，不能讓企業里打亂仗，怎么辦?設計好各個部門的職能，使其行權有章。

　　

就是這樣的，部門之間的職能不明確，定位自然也就不明晰，權利的行使必將是混亂的。這和法律一樣，沒有刑法你就無法行使刑事裁判權，沒有民法你也不能行使民事裁判權。國家機構也是如此，沒有了憲法，國家主席行使什么權利，國務院總理行使什么權利，沒有一個權利范圍，做起來也將是混亂的。所以，國家的一切行為叫做法可依，那么企業是不是也要有法可依，有章可循呢?是需要的。

　　

所以，很多企業打亂仗，一是無章可循，一是有章不循。這個章是什么?從企業部門管理的角度講，就是部門的職能。職能定，企業興，職能亂，企業亂。所以，要想企業和諧，一定是企業各部門的和諧。這個時候，部門的組織功能，或者職責權利就需要有一個清晰的定位。

　　

職能是什么?基本上來講，是人和事物以及機構所應有的作用與功能。對企業而言，職能就是企業的各部門所承擔的職責、權利、作用等。所以，你是什么部門，就需要有什么樣的功能，根據功能規定相應的職責、權利。有了明確的職責和權利，你能做什么，不能做什么，和其他部門是一個什么關系就很明確了。所以，職能劃清，領導輕松。兵盡其責，將令暢通。

　　

制度指南

　　

1、很多企業打亂仗，一是無章可循，一是有章不循。

　　

2、職能定，角色定，職能亂，企業亂。

　　

3、對企業而言，職能就是企業的各部門所承擔的職責、權利、作用等。

　　

4、職能劃清，領導輕松。兵盡其責，將令暢通。