事業單位績效工資改革，差不多已實行兩年半了。可這一改革本身的“績效”如何呢？正如業內人士認為的，并沒有從根本上調動人員的積極性，人們在事業單位所作出的貢獻以及工作質量，與工資水平之間并沒有直接掛鉤。在筆者看來，以下制約因素，或許是其中的關鍵和要害所在。

　　其一，“績效工資”中的事業“績效”究竟指的是什么，缺乏契合事業本性的明確界定。老實說，許多事業單位并非沒有“績效”。比如，中小學的“升學率”、“擇校費”；醫療機構的“處方費”、“檢查費”。只可惜，這些“績效”，與名副其實的“事業績效”扯不上關系，甚至是一種反“績效”，效果可想而知。

　　其二，“事業績效”究竟怎樣、由誰來評判，也缺乏具備公信力的考核體系。我們知道，目前的事業單位管理體制，事實上是行政化、權力化的。所謂“事業績效”，難免淪為領導“說了算”的產物，“說你行、你就行，不行也行；說你不行就不行，行也不行”。

　　因此，要想保障“事業單位績效工資改革”本身的績效，關鍵還在于不斷推進破除上述制約因素的改革，如明確績效標準和評價主體，改革管理體制，接受公眾監督和評判等。