( 2009-5-24　作者： 　出自：wbsa中國總部 ) ... 　　本網5月24日訊：在日前舉辦的“民營投資重大項目創新”座談會上，史憲文教授對剛剛公布的國家四萬億投資清單做了精辟總結：37鐵公機，外加電力和水利；1萬億給災區，民生工程取十一，民新、民業三千七，生態環保兩千一，文教衛生1500，下面籌三上出一，三保投資靠三保，政府出四民出七。 　　史教授解釋說：鐵路、公路、機場、電力、水利是大頭兒，約占37%。這次中央財政出資約1/4，3/4由地方解決。國家今年的方針是大三保——“保增長、保民生、保穩定”，這次投資不僅在于數量，更在于質量，所以，又出臺了小三保——組織保障、政策保障、監督保障。大小三保的目的在于促進民間投資，按照以往的經驗，政府財政投資最低的效果是拉動民間2倍的投資，即，中央1，地方3，民間7。 　　可是，民營企業如何出自己的7，就大有學問了。有的企業設立的投資項目竟然是與政府形成競爭關系！怎能這樣做？三流企業與政府競爭，二流企業爭取政府定單，一流企業借助政府投資形成戰略優勢。以最近政府出臺的中小學教學樓抗震加固項目，近百億的市場，有的建筑公司找學校公關，有的企業找當地教育局公關，有的企業找校友拉贊助，有的企業在借機研究行業標準，有的企業利用名校工程樹立品牌效應，有的企業利用項目聲望拉外商資本運作，六種取向，三年后再看，他們之間的差別就大了！ 　　史教授最后說：中國的事，從來急，忙中容易出錯，急中容易生智，全看策劃素養，不策劃是不行的。 附：國家發改委公布的四萬億投資清單報道： 　　為應對國際金融危機對中國經濟的沖擊，擴內需、保增長，去年年底，國務院出臺4萬億元投資計劃。去年11月以來，為回應社會的呼聲和質疑，發展改革委幾位負責人在新聞發布會等公開場合多次介紹4萬億元投資計劃。 　　5月21日，國家發展和改革委員會公布4萬億投資構成及中央投資項目最新進展情況。 　　數據顯示，在中國4萬億元投資計劃中，15000億元用于鐵路、公路、機場、水利等重大基礎設施建設和城市電網改造，10000億元用于汶川地震災后恢復重建，4000億元將投向廉租住房、棚戶區改造等保障性住房，用于農村水電路氣房等民生工程和基礎設施的投資，以及用于自主創新和產業結構調整的投資分別為3700億元。 　　另外，2100億元投資將投向節能減排和生態建設工程，1500億元用于醫療衛生、教育文化等社會事業發展。上述投資中，中央投資總額為11800億元，其余資金將來自地方政府預算、中央財政代發地方政府債券、政策性貸款、銀行貸款和民間投資等。 　　截至今年4月底，2008年四季度新增1000億元和2009年新增1300億元中央投資項目建設進展情況： 　　在保障性住房建設方面，全國基本建成廉租住房21.4萬套、開工建設65萬套，正在加快實施煤礦棚戶區民房改造10萬戶、采煤沉陷區民房治理12.9萬戶和國有林區棚戶區改造15.7萬戶，開工建設國有墾區棚戶區約8500戶、游牧民定居房1.8萬套。 　　在農村民生工程和農村基礎設施建設方面，全國解決約1460萬農村人口飲水安全問題，開工建設農村戶用沼氣160萬戶，建成農村公路約2萬公里，農村電網各級變電站254座、線路4萬多公里。南水北調工程加快建設，基本建成近450個重大水利項目、290個大中型病險水庫除險加固項目、193個大型灌區配套和節水改造項目，建成標準糧田260多萬畝。 　　另外，全國建成動物防疫體系項目5000個，購置農產品質量檢驗檢測設備13427臺（套），購置食品質量安全檢驗檢測設備28萬臺，購置糧食烘干設備273套，新增油脂油料倉（罐）容約35萬噸，建成以工代賑和扶貧項目172個，改造農村郵政營業投遞網點700個。 　　在重大基礎設施建設方面，哈大、武廣、南廣、貴廣等一批重大鐵路項目加快建設，建成高速公路445公里，建成民航航站樓10萬平方米，城市電網加快改造。 　　在醫療衛生、教育文化等社會事業方面，全國基本建成約6500個基層醫療衛生服務項目、1140個基層計劃生育服務項目和６個重點中醫院項目，改造農村初中校舍面積約150萬平方米，建成中等職業學校校舍約90萬平方米，基本建成鄉鎮綜合文化站1246個。 　　在生態環境建設方面，全國加快建設營造林約2900萬畝，新增污水處理能力約283萬噸／日、處理能力3155噸／日，鋪設管網2548公里。處理鉻渣約32萬噸，形成616萬噸標準煤的節能能力、節水能力1.2億噸、循環利用廢物能力270萬噸。 　　在自主創新和結構調整方面，去年新增中央投資安排的176個高技術產業化項目和146個產業技術進步項目加快推進，已進入主體工程建設和設備采購安裝階段。今年安排的222個電子信息產業振興和技術改造項目投資計劃已經下達。 　　此外，發展改革委還以圖表的形式在其網站上介紹了4萬億元投資的三大保障體系，即組織保障體系、政策保障體系、監管保障體系。