監(jiān)管新規(guī)下融資擔保行業(yè)發(fā)展趨勢解讀

提綱

王傳寶

教授

時長：0.5-2天。可根據(jù)客戶要求調(diào)整課綱

培訓目標：深刻理解監(jiān)管新規(guī)下融資擔保行業(yè)發(fā)展趨勢，進而判斷擔保企業(yè)在未來如何抉擇。講座“有趣、有理、有料、有用”，圖文并茂，學員可以直觀感受經(jīng)濟發(fā)展趨勢和監(jiān)管新規(guī)下融資擔保行業(yè)發(fā)展趨勢。理論與實際相結合，學員可以在知其所以然的基礎上，進而知道未來的必然，與業(yè)務實踐結合起來加以分析和運用，更好地助推工作。

時長：0.5-2天。可根據(jù)客戶要求調(diào)整課綱

以題目為中心設計課程內(nèi)容，課綱邏輯脈絡清晰，羅列聽眾最感興趣的內(nèi)容，用邏輯主線將“珍珠”串起來，提供“自助餐式菜單”，可根據(jù)客戶培訓需要和時間要求，調(diào)整課綱。

課程提綱

一、我國融資擔保行業(yè)歷史概況

1、1993年-1997年，起步探索階段

2、1998年-2003年，政策推動階段

3、2004年-2008年，快速發(fā)展階段

4、2009年-至今，行業(yè)規(guī)范整頓階段

——代償高發(fā)期（2013-2017）

——2014年1月6日銀監(jiān)會、發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合發(fā)布《關于清理規(guī)范非融資性擔保公司的通知》

——2015年8月13日國務院日前印發(fā)《關于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見》

——2017年8月2日國務院頒布《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》

二、我國融資擔保行業(yè)現(xiàn)存在的問題

1、行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“三高三低”

（1）高風險、低收益

（2）高起伏、低風控

（3）高依賴、低自主

2、外部環(huán)境存在“兩缺兩不夠”

（1）政府監(jiān)管缺位、法律體系缺陷

（2）信息共享不夠、政策扶持不夠

3、行業(yè)門檻較低且監(jiān)督管理無據(jù)可依

4、經(jīng)營管理及風險把控能力較弱

——自2013年起，行業(yè)代償率持續(xù)增高、風險日益增大，行業(yè)發(fā)展放緩的同時負面影響增大。

5、盈利驅動導致公益貢獻力不足

6、行業(yè)主體三方合作不暢

三、我國融資擔保行業(yè)合規(guī)發(fā)展：融資擔保公司監(jiān)管新規(guī)解讀

1、2017年8月2日國務院頒布《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》解讀

2、2018年3月28日七部委頒布四項配套制度解讀

——《關于印發(fā)〈融資擔保公司監(jiān)督管理條例〉四項配套制度的通知》，其中對融資擔保業(yè)務持牌經(jīng)營、融資擔保責任余額計量、融資擔保公司代償能力、銀行業(yè)金融機構與融資擔保公司業(yè)務合作等方面做了具體規(guī)范。

——《通知》通過強化監(jiān)管,加大對違規(guī)經(jīng)營的處罰力度，控制行業(yè)風險，彌補了監(jiān)管空白。

3、融資擔保行業(yè)合規(guī)發(fā)展路徑：合規(guī)成本增加、合規(guī)難度加大

——嚴監(jiān)管對融資擔保公司的合規(guī)要求提高了，所以合規(guī)成本也要相應增加、合規(guī)難度會加大。如果融資擔保公司的業(yè)務能力不足，可能會被查被罰。

——在開展創(chuàng)新業(yè)務方面，以前可能有一些合作伙伴并不完全符合國家有關金融監(jiān)管的規(guī)定，以后合作伙伴的選擇可能要謹慎和理性一些，而不是簡單地去看是不是有利潤。

四、《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》及四項配套制度對行業(yè)影響

1、行業(yè)門檻——提升機構質量

2、行業(yè)監(jiān)管——規(guī)范行業(yè)行為

3、經(jīng)營規(guī)范——加強運營管理

4、發(fā)展方向——標識重點客戶群

5、合作要求——指引合作方式

五、監(jiān)管新規(guī)下我國融資擔保行業(yè)的發(fā)展趨勢

1、行業(yè)機構將面臨整合、資本將進一步壯大

2、服務機構經(jīng)營行為日趨規(guī)范、風控能力日益提升

3、運用大數(shù)據(jù)現(xiàn)代信息技術手段，更好地服務小微、“三農(nóng)”客戶

4、指引示范，融資擔保行業(yè)市場主體合作關系趨向融洽

六、完善我國融資擔保行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干舉措

1、對內(nèi)苦練內(nèi)功、強化提升舉措

（1）完善擔保風控體系，提升行業(yè)風控意識

（2）加強專業(yè)能力建設，提升企業(yè)競爭實力

（3）完善擔保業(yè)務品種，提升行業(yè)獨立性

2、對外搭臺唱戲、創(chuàng)新機制建設，營造有序發(fā)展氛圍

（1）完善外部監(jiān)管機制，增強行業(yè)話語權

（2）完善制度保障機制，規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展

（3）搭建信息服務平臺，突破行業(yè)信息壁壘

3、減量提質、合規(guī)經(jīng)營、做強做優(yōu)

（1）減量提質

（2）合規(guī)經(jīng)營

（3）做強做優(yōu)

4、完善銀擔合作機制

（1）用好用活融資擔保資源

（2）完善風險分擔機制

——按照平等互利、風險共擔、合規(guī)審慎的原則，完善銀擔合作風險分擔機制。

（3）防止風險轉嫁

——防止銀行業(yè)金融機構將應由自身承擔的風險轉由融資擔保公司、再擔保公司承擔。

5、增強可持續(xù)發(fā)展能力

（1）明確政府性融資擔保公司定位

——各級政府性融資擔保公司要聚焦小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，以及符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

（2）穩(wěn)妥創(chuàng)新業(yè)務模式

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海！

祝大家事業(yè)順利，身體健康！