應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，基于房價(jià)飆漲對社會與經(jīng)濟(jì)的巨大負(fù)面沖擊，房產(chǎn)稅全面開征宜早不宜遲。馬紅漫如是說。

國家稅務(wù)總局總會計(jì)師汪康近日表示，國稅總局正在研究制定房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍，但目前要提出一個(gè)完善的方案還有難度。如此看來，房產(chǎn)稅在全國鋪開或有待時(shí)日。

雖然本輪樓市調(diào)控歷時(shí)最長、力度最大，但仍未擺脫以行政管制為主的窠臼，交易環(huán)節(jié)的保有稅調(diào)控舉措并未成為主流。從目前實(shí)施房產(chǎn)稅試點(diǎn)的上海及重慶兩地實(shí)踐看，相關(guān)制度設(shè)計(jì)相對寬泛：上海只針對增量購房合并計(jì)算后超出人均面積60平方米以上的部分征收;而重慶則對獨(dú)棟別墅、新購高檔商品房、外地炒房客所購第二套房征收。按照嚴(yán)格定義，房產(chǎn)稅是一種保有稅，即房產(chǎn)保有者都應(yīng)成為納稅對象。而以美國為代表的發(fā)達(dá)國家在房產(chǎn)稅征收中均秉持了“只要是有房產(chǎn)者，就必須按規(guī)定稅率納稅”的原則，且美國各州普遍將其稅率設(shè)計(jì)為房產(chǎn)總值的1.5%-3%之間。相形之下，國內(nèi)房產(chǎn)稅試點(diǎn)雖已破題，但柔性化的設(shè)計(jì)難以對投機(jī)行為形成應(yīng)有震懾。反倒是限購指令在祭出伊始一度讓樓市交投陷入冰點(diǎn)、觀望氣氛濃厚，并被各界視為遏制房價(jià)昂頭向上的“殺手锏”。

需要指出的是，行政強(qiáng)制指令不具備市場化杠桿工具的自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制，只能屬于“救急”之策，未來必然要給稅收調(diào)控手段讓位。而值得一提的是，限購令的邊際效應(yīng)已呈現(xiàn)遞減之勢，坊間各種規(guī)避伎倆層出不窮。近日有媒體披露，非京人士許先生為獲得在北京的購房資質(zhì)，不惜回原籍與妻子離婚，而后又與中介介紹的陌生京籍人士“閃婚閃離”，最終順利購房;而廈門的一位“房嬸”則通過借用親戚朋友的購房名額，一年成功買下9套房。此外，中介幫助豪宅買家以個(gè)人公司名義購房、父母以剛滿18歲子女名義再度買房等規(guī)避限購令的方式也被大量使用。隨著時(shí)間的推移，樓市投機(jī)對行政指令的“抵御能力”似乎是水漲船高，且在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，開發(fā)商幫助購房者制造“假證明”、“假戶口簿”、“假離婚證”等違規(guī)行為也堂而皇之地被同行效仿。

海外市場經(jīng)驗(yàn)表明，隨著房地產(chǎn)保有稅改革的漸次實(shí)施推進(jìn)，投機(jī)性需求將會直接呈現(xiàn)恐慌性撤出之勢，并擊碎房價(jià)虛高的泡沫。其間，房地產(chǎn)界原有供求格局將被打破，并積極尋求新的市場平衡秩序，雖然這一局面可能會在短期內(nèi)影響到經(jīng)濟(jì)增長，但打擊房產(chǎn)投機(jī)需求的效果堪稱絕佳。以此觀之，與其一味倚仗行政限購指令坐等調(diào)控舉措繼續(xù)發(fā)力，不如盡快讓房產(chǎn)稅政策走出紙面探討并付諸實(shí)施，以此延續(xù)前期樓市調(diào)控基調(diào)。

此前，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康曾透露，有關(guān)部委已經(jīng)表示將積極推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，今年很有希望看到試點(diǎn)范圍擴(kuò)大。這一表態(tài)指明了未來樓市調(diào)控的市場化方向，但囿于實(shí)施技術(shù)手段的滯后現(xiàn)狀，短期內(nèi)房產(chǎn)稅尚難全面發(fā)力。國稅總局官員的聲音暗示著，后續(xù)樓市政策暫難有新意，調(diào)控將面臨一段真空期，房價(jià)再度抬頭的憂患隱現(xiàn)。

應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，基于房價(jià)飆漲對社會與經(jīng)濟(jì)的巨大負(fù)面沖擊，房產(chǎn)稅全面開征宜早不宜遲。雖然現(xiàn)有房地產(chǎn)信息征集統(tǒng)計(jì)、稅收征繳稽核等技術(shù)軟肋客觀上導(dǎo)致房產(chǎn)稅全面開征不可能一步到位，但目前仍可以通過有節(jié)奏擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍、增加稅收空轉(zhuǎn)試點(diǎn)、提高保有稅收成本等漸進(jìn)方式打擊樓市投機(jī)行為，從而引導(dǎo)市場房價(jià)預(yù)期與中央調(diào)控指向合拍。