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    田進會:交通部肯定“專車模式” 地方政府措手不及
    2016-01-20 8736
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    出租車停運潮仍在繼續。這場史無前例的停運潮因打車軟件推出“專車”而起,以降低份子錢提高行業競爭力為目的,正在逐步向全國蔓延。

    事實上,政府也曾推出過官方打車軟件平臺,但最終因為收費過高等問題僅運行了4個多月便夭折了。如今,一場由“專車”引發的風波愈演愈烈,而這背后,圍繞“專車”是否合法、合理,各方不斷發聲。

    交通運輸部1月8日的表態,首次直接使用“專車”一詞,承認專車的積極意義。但這次表態卻讓部分交通從業人士有些摸不著頭腦,也讓已經宣布專車違規的地方政府措手不及。地方與中央意見相左,讓專車之爭日趨白熱化。

    “96106”之殤

    如今幾乎所有人都知道打車軟件“滴滴”和“快的”,二者皆是民營創新科技企業的代表,然而卻很少有人知道北京也曾推出過“96106”官方打車平臺,而那段日子也是“滴滴”、“快的”們被“招安”的日子。

    2012年8月,“快的”在杭州上線;同年9 月,“滴滴”在北京上線。雖然自誕生之日起,二者一直在上演打車軟件界的“國家德比”,但他們也都代表了新生科技,與傳統的管理方式競技。

    創建之初,二者同時將發展模式鎖定為準許乘客“加價競標”,這與我國出租車由政府定價的原則不符,于是引發了對打車軟件的第一輪聲討。

    2013年4月17日,武漢市交通局客管處通過其官方網站發布《緊急通知》,要求各出租車企業對使用加價打車軟件的駕駛員進行監管,督促他們嚴格執行物價部門核定的收費標準。這也成為了聲討打車軟件的歷史第一槍。

    同年5月,南京、深圳、北京、上海等城市先后發表聲明,表示要規范打車軟件,杜絕加價服務行為。但當時并不是所有人都希望將打車軟件一棒打死,彼時,時任北京市交通委主任的劉小明曾承諾,會對打車軟件進行規范并制定相應標準,只要軟件符合標準和服務規范,就可以繼續運作,并鼓勵市民通過電話、APP等多種方式預約出租車。

    3個月后的2013年8月,北京市首批官方打車軟件在“96106”平臺正式上線運行,滴滴打車成為首批被招安的軟件之一。這批以電話“96106”為核心、聯合調派網為網絡運作基礎而建設的軟件,全部被冠以“96106”的前綴,如滴滴打車被改為“96106滴滴打車”。

    同時,北京市交通委也出臺了《北京市出租汽車電召服務管理試行辦法》,提出官方打車軟件可收取至少5元的電召費,但決不允許有加價行為,而出租車司機則需確保每車每日執行2單電話叫車業務。

    但這個帶有濃重行政色彩的官方聯盟只持續了4個月便宣告解體。由于其收費過高,不被用戶認可,96106的官方指定軟件失去了對用戶的吸引力。

    “專車”降世

    2014年的上半年,這是打車軟件與出租車市場的蜜月期。

    “打車補貼”延續了出租車司機們對打車軟件的好感,增加了司機收入又未觸碰紅線,也讓打車軟件與管理部門相安無事。但“專車”的降世打破了這片寧靜。

    2014年8月,“專車”以“讓紅包飛”的方式迅速紅遍大江南北。

    “專車”有多火?滴滴打車公關部負責人薛帥告訴《華夏時報》記者,在滴滴的后臺數據中,每天僅通過滴滴打車一款軟件就會生成20余萬單“專車”服務。

    “專車”有多顛覆?據薛帥估算,專車司機的平均月收入大約在1.2萬到1.5萬之間,最高者可以達到近2萬。

    按專車司機平均月收入1.2萬計算,這是沈陽交通局官方統計出的沈陽出租車司機平均工資的3倍,多位北京出租車司機告訴《華夏時報》記者,這個數字應該是北京出租車司機平均工資的兩倍左右。

    “實際上,早就有交通部的專家發現了‘專車’可能會對出租車市場造成沖擊,交通部還專門來滴滴打車調研過。”薛帥說,而來到滴滴調研的,恰好又是劉小明。

    2014年11月,“專車”僅誕生3個月,已經成為交通運輸部黨組成員、道路運輸司司長的劉小明親自帶隊到“滴滴打車”專門調研“專車”。

    此次調研后,劉小明就表示,“滴滴打車在智能交通領域做出的探索和成績,將推動中國交通運輸業的升級轉型。”

    但在各地方城市,管理者們的想法卻背道而馳。

    2014年11月,沈陽率先叫停“專車”服務。隨后,濟南、南京、北京等多地交通管理部門紛紛表示,“專車”屬于違法運營范疇,一經發現,將被查處。

    2015年1月8日,交通運輸部明確表態:“專車”服務對滿足運輸市場高品質、多樣化、差異性需求具有積極作用。各類“專車”軟件公司應當遵循運輸市場規則,承擔應盡責任,禁止私家車接入平臺參與經營。

    “措手不及”

    山東省濟南市交通局一位工作人員向《華夏時報》記者表示,交通運輸部1月8日的表態讓很多人感到措手不及。

    而一位交通運輸部的工作人員私下向《華夏時報》記者透露,支持打車軟件的做法和表態,源自交通運輸部道路運輸司的調研。

    面對地方政府與交通運輸部多少有些相互矛盾的表態,“滴滴”方面卻顯得十分冷靜。

    “交通運輸部是來調研過的,所以他們了解情況,而地方的管理者可能對我們的運營模式還不熟悉,或者還需要時間去了解,所以可能會對‘專車’服務產生誤會,這也是正常的。”薛帥對《華夏時報》記者說。

    薛帥進一步解釋稱:“我們的車全部由租賃公司簽約而來,司機全部是勞務公司派遣而來,交通運輸部調研后,認為這個方式是合理的。至于爭議較大的私家車,我不能保證一定沒有,但這個問題出在了很多私家車掛靠于汽車租賃公司,我們過去的系統很難發現和甄別,未來我們會對此進行修正,和監管部門一起讓審核過程變得更嚴謹。”

    至于由“專車”引發的停運潮,薛帥表示,“出租車行業積怨過深,停運不是有‘專車’之后才出現的現象,對出租車從業者而言,他們需要的只是一個理由,而‘專車’的出現對出租車行業的推動而言,也確實是個機會。”

    華夏時報


    最新消息 1月17日 22:30
    #晚安#生命本是一場漂泊的漫旅,走過的每一個地方,遇到的每一個人,也許都將成為驛站,成為過客。更多


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