【案例】外國人在中國內(nèi)地就業(yè)是否受勞動(dòng)法調(diào)整?

2005年3月,德國居民鄭某受聘于深圳市某公司任職副總經(jīng)理，公司依法為其辦理了《外國人就業(yè)許可證書》、《外國人就業(yè)證》和外國人居留證件。2006年10月,因公司經(jīng)營不景氣, 鄭某被公司辭退。因公司拖欠鄭某兩個(gè)月工資和沒有依法支付鄭某解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金, 鄭某便向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,請(qǐng)求裁令公司支付被拖欠的工資及解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,結(jié)果，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)支持了鄭某的請(qǐng)求。

【新規(guī)釋解】

《勞動(dòng)合同法》第2條第1款規(guī)定,中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。根據(jù)該規(guī)定,勞動(dòng)合同法并沒有對(duì)勞動(dòng)者的戶籍、國別作出限制性規(guī)定,外國人、港澳臺(tái)地區(qū)居民同樣可以依法受我國勞動(dòng)法的的保護(hù)。

根據(jù)《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》、《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》等規(guī)定可知, 只要外國人、臺(tái)港澳居民依法辦理了《外國人就業(yè)證》、《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》，其與聘用單位的用工關(guān)系就適用我國勞動(dòng)合同法。有些地方的法規(guī)政策甚至直接對(duì)此作出規(guī)定，如《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)合同條例》規(guī)定,香港、澳門、臺(tái)灣居民和外國居民在特區(qū)就業(yè)與用人單位訂立勞動(dòng)合同的,適用本條例的規(guī)定；《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用<勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法>、<勞動(dòng)合同法>若干問題的指導(dǎo)意見》(粵高法發(fā)[2008]13號(hào))規(guī)定,外國人、港澳臺(tái)地區(qū)居民在中國內(nèi)地就業(yè)產(chǎn)生的用工關(guān)系應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。上述案例中勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)支持德國居民鄭某的仲裁請(qǐng)求是正確的。

值得一提的,外國人、臺(tái)港澳居民未依法辦理《外國人就業(yè)證》、《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》而形成的用工關(guān)系屬于何種法律性質(zhì),目前尚存爭議，粵高法發(fā)[2008]13號(hào)指導(dǎo)意見將其認(rèn)定為無效勞動(dòng)合同,外國人、港澳臺(tái)地區(qū)居民已經(jīng)付出勞動(dòng)的，由用人單位參照合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬。另根據(jù)《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定, 個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和公民個(gè)人不得聘用外國人。 而根據(jù)《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定, 個(gè)體工商戶可以聘用港澳臺(tái)居民。

【操作提示】

甲方：【應(yīng)對(duì)之策】

用人單位擅自聘用外國人，可能被處以5000元以上、50000元以下的罰款，并承擔(dān)遣送私自雇用的外國人的全部費(fèi)用。用人單位擅自聘用或者接受被派遣臺(tái)、港、澳人員, 可能被處以1000元罰款。因此,為免不必要的法律責(zé)任, 用人單位不要擅自聘用外國人或臺(tái)、港、澳人員,如確需聘用的，應(yīng)當(dāng)依法為外國人辦理《外國人就業(yè)許可證書》和《外國人就業(yè)證》，為臺(tái)、港、澳人員辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》,并辦理備案手續(xù)。

乙方：【維權(quán)要訣】

未依法取得《外國人就業(yè)證》的外國人在中國就業(yè)和未依法取得《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》的臺(tái)、港、澳居民在內(nèi)地就業(yè)，其與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同可能被認(rèn)定無效,勞動(dòng)權(quán)益得不到勞動(dòng)法的保護(hù)。外國人還可能被處以1000元以下的罰款，并處限期出境。為維護(hù)自己合法權(quán)益, 外國人在中國就業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法取得《外國人就業(yè)證》和外國人居留證件。臺(tái)、港、澳居民在內(nèi)地就業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》。