廣東省安全生產條例（修訂草案修改二稿）

順利通過省人大表決前評估

為增強立法的科學性、民主性，提高立法質量，根據《廣東省人民代表大會常務委員會立法評估工作規定（試行）》精神，2013年9月10日至11日，省人大常委會法制工作委員會組織召開《廣東省安全生產條例（修訂草案修改二稿）》表決前評估會，《廣東省安全生產條例（修訂草案修改二稿）》順利通過表決評估。省人大常委會委員、省人大常委會法工委主任王波主持表決前評估會；省人大常委會委員、省人大法制委員會副主任委員陳偉雄，省法制辦副主任陳春生，省安全監管局副局長余德旋等出席評估會。

廣東省安全生產條例（修訂草案修改二稿）表決前評估會

王波介紹了評估會的議題、議程和目的。他指出，《廣東省安全生產條例》的修訂是省十二屆人大常委會的第一個立法項目，也是執行立法評估工作規定和提高立法質量的新實踐，是省人大常委會三審表決前第一個開展立法評估的項目。召開評估會是圍繞條例主要制度規范的可行性、出臺時機、實施后的社會效果及實施中可能出現的問題進行評估。這次評估會主要議題有五項：一是對修訂草案的總體評價；二是關于保障從業人員的合法權益；三是關于生產經營單位的主體責任；四是關于政府及有關監管部門的職責；五是關于法律責任的設定。

評估會上，來自省委黨校、華南農業大學、廣東廣信君達律師事務所、萬科集團、廣東物資集團公司、中石油廣東銷售分公司、廣州市金象工業生產有限公司、廣州市發展集團有限公司、廣州市建筑集團有限公司等13位省人大代表、專家、安全管理人員、職工代表和與會專家圍繞評估議題等進行評估，對《廣東省安全生產條例（修訂草案修改二稿）》具體分析了相關制度的法律依據、事實根據和法理依據。大家普遍認為，修訂、出臺《廣東省安全生產條例（修訂草案）》非常必要、及時。同時，參加評估會的代表、專家對《廣東省安全生產條例（修訂草案修改二稿）》提出的法律責任的設定、修訂鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的安全生產工作職責規定，從業人員權利及義務規定等從不同角度闡述了各自的意見和建議。

陳偉雄對與會代表認真高度負責的態度、真知灼見的精神表示贊賞，認為大家提出的意見和建議對修訂完善《廣東省安全生產條例（修訂草案）》很有啟發和幫助，體現了民主立法、開門立法、科學立法的新嘗試。王波對論證會進行了總結，指出修訂出臺《廣東省安全生產條例（修訂草案）》必要性、及時性和合法性得到與會代表普遍贊同，并對與會代表積極參與我省的立法活動表示感謝。他說，與會代表從法律、法規制度以及理論、實踐等方面提出了許多十分有益的意見和建議，省人大常委會法工委將認真綜合研究，對修改意見和建議進行匯總、梳理和認真吸收與修改完善，并形成評估報告，報省人大常委會審議。

　  據悉，省人大常委會將于9月下旬第三次審議《廣東省安全生產條例（修訂草案）》。《廣東省安全生產條例（修訂草案）》的修訂、出臺，將為進一步推動我省安全生產形勢持續穩定和改革發展穩定提供法制保障，為實現“三個定位、兩個率先”總目標作出新的貢獻。