美國社區銀行即不是開發銀行,也不是政府的福利機構。因此,它們不會提供政府導向性業務;不會在政府機構的影響下經營;不會優先運作基礎設施項目;不提供特許的利率;也不會把社會的目標置于銀行的財務目標之上。
美國的社區銀行占全部商業銀行資產的22%。與其相類似,中國城市商業銀行約占中國的商業銀行總資產的30%。一般來說,雖然規模在一定程度上起著決定性的影響作用,然而一家銀行的規模大小并不是銀行盈利的最主要因素,因此社區銀行仍然可以是一種盈利性很高且具有長期穩定的商業模式。
根據美國的情況,盈利性最好的是那些資產在10億-100億美元的銀行(相當于南京銀行和大連銀行等)和以及資產在3億-5億美元的銀行(葫蘆島銀行和馬鞍山銀行等)。所以,業內認為,中國的城市商業銀行可以向區域銀行和社區銀行的定位方向發展。