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    久貿:四菜一湯新風被“豪華升級”
    2016-01-20 43045
    “上有政策,下有對策”一直是中國人具備的變通能力,任何政策都能鉆空子。中共總書記習近平上臺以來掀起“四菜一湯”的清廉新風也遭遇“豪華升級版”的尷尬。

      中國官方媒體新華社下屬《瞭望新聞周刊》采訪中國12個省市的干部后發現,由于缺乏剛性細則和可操作性,“四菜一湯”已至少出現三種走樣現象。

      一是數量不變而菜品出現“豪華升級版”,普通菜肴換成海參、魚翅、鮑魚等;二是玩“大盤套小盤”的數字游戲,乍看是四個盤子,然而每個盤子都很大,大盤子里再套小盤子;三是上菜時玩花招,先上一份“四菜一湯”,等客人吃過之后撤掉再換一輪,反正最終保證餐桌上永遠都是四個菜、一個湯。

      對于真正意義的“四菜一湯”,該報道引述安徽某縣委書記說,“在基層,基本上沒有執行,很多只是口頭說說。”

      在“四菜一場”的乾坤大挪移游戲曝光之前,中國境內外媒體還揭發了各種公款吃喝轉地下的伎倆,包括“農家樂里開桑拿”、“礦泉水瓶裝茅臺”、“內部食堂變會所”等等,舌尖上的貪腐歪風怎么都剎不住。

      “四菜一湯”,顧名思義:一餐四樣菜一碗湯,相傳為明太祖朱元璋首倡。早在上世紀50年代初,中共領導人毛澤東、周恩來都倡導過。在建國之初,周恩來為了不浪費人力、物力,設下“四菜一湯”的國宴標準,而菜指的是熱菜,冷菜和點心,水果不包括在內。

    去年12月,習近平到河北省阜平縣看望慰問困難群眾,他考察之行的晚餐就是以“四菜一湯”的簡約風為準。據新華社當時發出的報道,習近平的晚餐餐單為:紅燒雞塊、阜平燉菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿;一個豬肉丸子冬瓜湯,還特別交代不上酒水。此后,“四菜一湯”與“八項規定”的工作作風成為熱門詞匯,屢在媒體報道中出現,成了遏制官場吃喝浪費的又一公務接待標準。

      不過,“四菜一湯”的明規則還是不敵官場種種潛規則。最新一期的《瞭望新聞周刊》報道指出,“四菜一湯”的精神走樣,主要在于這一制度沒有具體執行細則,缺乏可操作性。

      山東某市紀委劉副書記說,接待沒有標準或有標準不執行、不統一等情況,會在基層形成“上有政策、下有對策”的局面,導致地方接待攀比、浪費等現象屢禁不絕,處理不好將削弱“八項規定”在基層的執行力和生命力,必須下大力氣加以解決。

      接受本報訪問的中國國家行政學院教授許耀桐也指出,要防止有人鉆漏洞,監督監管必須到位,三公經費要公布細節才行,“不管你幾菜幾湯,最后要追問的是你花了多少錢,是不是超標了”。

      三公經費是指政府部門人員因公出國(境)經費、公務車購置及運行費,以及公務招待費產生的消費。

      許耀桐強調,要把制度執行好就不能只注重形式,更重要的是掌握具體的精神實質,“關鍵是要你勤儉節約,不要奢華,不是形式上的四菜一湯”。

    為官之道:

    今天喝酒不努力

    明天努力找酒喝

      《瞭望新聞周刊》的報道也透露,根據觀察,各種會議研討、檢查評比帶來的公款吃喝雖然明顯減少,但對300余名基層干部發放問卷調查的結果顯示,83%的受訪者認為目前最經常的公務接待活動仍然是吃飯喝酒。

            匿名官員透露的個中苦衷包括,“酒桌辦事”效率高、“感情招商”避不了、“接待就是生產力”、“今天喝酒不努力,明天努力找酒喝”的為官之道。

      江蘇某縣接待辦主任說,上級部門分配資源的自由裁量權很大,最“高效”的方式不是按部就班走程序,而是“兩撥人喝頓酒,酒醒后事已成”,近一段時期,純粹“務虛”的接待少了,但跑項目、要資金的接待不僅沒少,反而有增多趨勢。

      “嘴上腐敗”的老問題經常引起輿論的關注,但多年來都無法有效整治,吃掉了不少公共資源。據中國媒體去年引述九三學社中央列舉的數據指出:中國全國一年公款吃喝開銷已達3000億人民幣(約613億新元),如此龐大的公款吃喝數額,擠占教育、衛生、醫療、社會保障等民生支出。

      天津社科院社會學研究所所長張寶義認為,不改變“酒桌辦事”的社會生態,遏制公款吃喝難以持久。他建議,完善領導干部政績考核制度,將地區或單位三公消費作為年度干部考核的重要內容,比如規定,任期內三公消費超標的地區或單位領導不得升遷。





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