4月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網絡安全和信息化領導小組組長在北京主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話。

總書記提出，要加快網絡立法進程，完善依法監管措施，化解網絡風險。并提到前段時間發生的e租寶、中晉系案件，打著“網絡金融”旗號非法集資，給有關群眾帶來嚴重財產損失，社會影響十分惡劣。現在，網絡詐騙案件越來越多，作案手段花樣翻新，技術含量越來越高。這表明在發展新技術新業務時，必須警惕與之而來的風險。

總書記在發表講話的過程中主要提出了幾個問題，推動我國網信事業發展，讓互聯網更好造福人民。與此同時要建設網絡良好生態，發揮網絡引導輿論、反映民意的作用。聚天下英才而用之，為網信事業發展提供有力人才支撐。督促各單位盡快在核心技術上取得突破，實現大數據時代。正確處理安全和發展的關系。增強互聯網企業使命感、責任感，共同促進互聯網持續健康發展。

截至2015年12月，中國網民規模達7億，互聯網普及率達到50.3%，半數中國人已接入互聯網。手機超越電腦成為第一大上網終端；世界互聯網企業前10強，中國企業占4席；互聯網新形勢瞬息萬變，新業態方興未艾，新現象紛繁復雜……自從1994年我國正式接入國際互聯網以來，短短20多年，網絡和信息化事業已發生翻天覆地變化。

在當今世界，信息化發展很快，不進則退，慢進亦退。需要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。黨的十八屆五中全會、“十三五”規劃綱要都對實施網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃、大數據戰略等作了部署，提出要切實貫徹落實好，著力推動互聯網和實體經濟深度融合發展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化，促進全要素生產率提升，為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。

網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。這是黨的十八屆五中全會提出的一個重要觀點。要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。

農村互聯網基礎設施建設對于城市還是需要加強建設。總書記提出加大投入力度，加快農村互聯網建設步伐，擴大光纖網、寬帶網在農村的有效覆蓋。可以做好信息化和工業化深度融合這篇大文章，發展智能制造，帶動更多人創新創業；可以瞄準農業現代化主攻方向，提高農業生產智能化、經營網絡化水平，幫助廣大農民增加收入；可以發揮互聯網優勢，實施“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+文化”等，促進基本公共服務均等化；可以發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯網，讓農產品通過互聯網走出鄉村，讓山溝里的孩子也能接受優質教育；可以加快推進電子政務，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，等等。這些方面有很多事情可做，一些互聯網企業已經做了嘗試，取得了較好的經濟效益和社會效益。

互聯網是一個社會信息大平臺，億萬網民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產生重要影響。近年來，每次發生大事件，網絡上的熱議度一定會持續高漲，但是如果網民被錯誤的輿論引導，則將產生非常大的負面消息。

總書記指出，要建設網絡良好生態，發揮網絡引導輿論、反映民意的作用。實現“兩個一百年”奮斗目標，需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去。

針對網絡反映民意的作用，要求，各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。對廣大網民，要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正，讓互聯網成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。

網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。要樹立正確的網絡安全觀，加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系，全天候全方位感知網絡安全態勢，增強網絡安全防御能力和威懾能力。網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線。

據統計，僅2015年，網民因個人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等現象導致總體損失約805億元，人均約124元。公民個人信息安全從來就不是一個孤立的問題，從國家的信息安全，到企業和個人的信息安全，是一個完整的整體。需要整個社會共同努力，從法律、意識等方面建立起一套完整的、行之有效的制度體系。享受大數據時代所帶來的便利而非受其所累，網絡安全才是非常重要的。沒有網絡安全就沒有國家安全，政府、企業、個人都有責任維護網絡安全。

近年來，互聯網金融發展日新月異，以勢不可擋的態勢滲透到百姓的投資生活中，并為中小微企業打開了新的融資路徑，“攪活”了金融之水。與此同時，由于行業沒有門檻，個別互聯網機構“野蠻”生長，非法集資在互聯網金融背景下呈現多發態勢。

調查顯示，互聯網金融領域的非法集資行為主要集中在P2P行業。在眾籌融資領域，尚沒有暴露出大案要案，但由于其與非法集資的邊界模糊，也一度成為投資者重點防范的行業。讓互聯網金融成為幫助實體企業轉型升級的重要工具，利用創新金融的模式，實現企業的社會價值，把資金引流到社會最需要的地方，這也是互聯網金融所應該產生的更多的目標和社會價值所在，讓資金的價值最終能夠高效地轉變成社會的價值。這也實現了互聯網對服務實體經濟，推動經濟發展的重要意義。

總書記在講話中還強調了技術原創的重要性，這充分表明國家對原創技術的高度重視。這種重視源自對互聯網信息技術核心競爭力的準確理解和把握，既是對我國網信行業面臨的核心瓶頸的準確研判，又是對網信工作者和網信企業提出的期望與要求。

核心技術是國之重器，市場換不來，有錢也買不來，要撲下身子、扎扎實實，自立自強、自主創新，合作是手段，創新是目的，只有掌握了核心技術，無論是面對激烈的市場競爭還是面對復雜多變的網絡安全挑戰，我們才有可能打造防御的堅盾和進攻的利器。對于如何突破核心技術，最關鍵的是要加大研發投入，舍得在技術創新上花錢，沒有真金白銀的投入就吸引不來高層次人才，就掌握不了核心科技。

從加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經濟社會發展的信息“大動脈”，到實施網絡強國戰略、“互聯網＋”行動計劃、大數據戰略……網信事業的獨特地位決定了它在踐行新發展理念上的優勢與使命。作為一項知識密集、技術密集、創新密集的新興事業，網信事業理所應當成為新發展理念的排頭兵與踐行者。

互聯網是20世紀最偉大的發明之一，給人們的生產生活帶來巨大變化，對很多領域的創新發展起到很強帶動作用。互聯網發展給各行各業創新帶來歷史機遇。要充分發揮企業利用互聯網轉變發展方式的積極性，支持和鼓勵企業開展技術創新、服務創新、商業模式創新，進行創業探索。鼓勵企業更好服務社會，服務人民。要用好互聯網帶來的重大機遇，深入實施創新驅動發展戰略。