國(guó)務(wù)院總理今日在《政府工作報(bào)告》中表示，中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為6.5%至7.0%。國(guó)務(wù)院參事湯敏稱，這一措施為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造更大空間，保證新舊發(fā)展動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換并抓住“彎道超車”的絕佳時(shí)期。

   設(shè)置經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間為改革創(chuàng)造更大空間

   2016年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在6.5%至7%。這是近20年來中國(guó)政府首次將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為一個(gè)區(qū)間，而非一貫的單一數(shù)值。指出，這一預(yù)期目標(biāo)考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

   湯敏表示，“中國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)期追求高增長(zhǎng)速度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的同時(shí)也帶來了諸如產(chǎn)能過剩等問題。在應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛短期內(nèi)帶來的下行壓力時(shí)，將經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定為一個(gè)區(qū)間，有助于避免各方對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速短期的波動(dòng)過于敏感，確保宏觀政策能夠穩(wěn)得住，從而為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造更大空間。”

   “6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)下限也并不低。”湯敏提醒道。從世界范圍看，2015年，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)2.4%，日本增長(zhǎng)0.4%；根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)計(jì)，歐元區(qū)增長(zhǎng)1.5%，南非增長(zhǎng)1.3%，俄羅斯下降3.7%，巴西下降3.8%。

   除此之外，從此前召開的地方“兩會(huì)”可以看出，區(qū)間增長(zhǎng)目標(biāo)已經(jīng)成為常態(tài)。廣東、上海、浙江、江蘇、山東、廣西、海南、黑龍江、吉林等9個(gè)省份均將今年GDP的增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為由兩個(gè)數(shù)字構(gòu)成的具體區(qū)間值。

   “新經(jīng)濟(jì)”首次加入政府工作報(bào)告

   值得關(guān)注的是，“新經(jīng)濟(jì)”的提法也第一次走進(jìn)了政府工作報(bào)告。

   在政府工作報(bào)告中提出，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。

   湯敏表示，“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)生在全球背景下，中國(guó)正處在新工業(yè)革命的前期，這是“彎道超車”的絕佳時(shí)期。縱觀歷史，每次工業(yè)革命都會(huì)使一些國(guó)家迅速崛起，后來者居上。“在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)很多高新技術(shù)并不站在世界最前沿。但是隨著近兩年互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，這一領(lǐng)域的部分相關(guān)技術(shù)已經(jīng)可以比肩甚至超過美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。”

   另外，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。2013年至2015年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.4%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.4個(gè)百分點(diǎn)。

   政府工作報(bào)告提出，到2020年，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。