規范化管理是一項長期的、繁重的工作，實施規范化管理為供電所管理開了個好頭，但要在短期內解決幾十年積累的弊端和形成的陋習，難度非常大。因此，實戰紅色管理創始人、中國紅色管理研究院院長孫軍正認為，我們必須先了解供電所存在的問題，然后依據標準，結合實際，循序漸進，逐步推廣。

一、以往供電所管理存在的問題

一是供電所定位不符合發展的需求，作為供電企業最基層的供電機構，從外部來講，供電所上對政府，下對村民百姓，關系錯綜復雜；從內部來講，公司各個部門安排布置的工作幾乎都要落到供電所來落實，工作內容十分繁雜，工作需面面俱到，而現行對供電所的定位僅為班級，這不僅不利于對外交往，也不利于提高所長們的積極性。

二是供電所人員綜合素質跟不上發展的需求，由于歷史的原因，大多數員工學歷較低，專業學校畢業的員工相對較少，長時間養成吃直飯、干直活的思維方式和行為方式，不注重過程，只注重結果。同一樣工作，同一人完成，可能會出現今天和明天的執行標準不一樣；同一樣工作，不同的人來完成，執行的標準更是五花八門，想怎樣干就怎樣干，規范性極差，痕跡資料相當欠缺。

三是供電設備設施遠遠達不到規范要求，導致供電可靠性，電壓質量、線損率等指標難以達標。

四是辦公設備和設施達不到要求，微機配置不足，系統軟件配置不足。

五是機構設置和人員配置不合理，按照要求供電所至少要設三個班組（營業班、配電班、綜合班），至少需要設10個崗位（所長、安全員、綜合員、線損管理員、配網管理員、計量管理員、用電檢查員、業擴管理員、營業管理員、收費員），有些崗位又需要若干人，但現行的機構設置供電所只是班級單位，在班級單位下再設班不合理。現有的人員大多數是具體實施工作的，缺乏大量的管理人員。這也是導致過程管理和痕跡資料欠缺的主要原因。

二、推進供電所規范化建設的思路

一是積極爭取給供電所一個合理的定位，建議把供電所所長升級為部門副職待遇，列為公司中層。針對現有的機構設置和人員配置還不能達到規范化的要求，供電所缺乏相應的管理人員，導致過程管理滯后，痕跡資料缺失。措施，采取跨班兼職，分時段兼職的辦法，把規范化管理的每一個小項都落實到個人。

二是加強培訓，目前易采取針對性點對點的培訓，以便員工能在短時間內掌握供電所規范化管理的一些基礎知識。從長遠來看，必須采取系統性的培訓，盡快的建立我公司的培訓基地是解決問題的主要途徑。

三是增加投入，逐步解決供電設備設施老化、配置不足的問題，同時加強管理，在現有的基礎上加強停送電管理，合理安排優化停送電方案，減少停電時間，提高供電可靠性；盡可能的合理調整負荷，提高電壓質量；加強線路、設備的巡視，加大隱患整改力度，減少故障、減少跑冒滴漏，加強用電檢查力度，減少竊電現象的發生，努力減損。

四是有計劃的逐步增加供電所辦公裝備。

五是結合實際積極探索供電所機構設置和人員配置方式，盡力的達到既符合要求又能兼顧公司實際。

六是建章立制，工作有的放矢。

明確供電所業務范圍。規定鄉供電所負責本所供電區域內低壓用戶的新裝、增容、變更和臨時用電等業務；受理高壓新裝、增容等業務；負責所轄供電區配電網的運行管理、檢修和維護工作；負責做好轄區內電力計量管理和電力營銷、用戶電能表的安裝、更換、維護和管理等工作；負責整理農村低壓整改技術檔案；負責營業區內10千伏及低壓配電臺區的線損管理；認真履行供電服務承諾，搞好優質服務；宣傳普及安全用電常識，搞好用電檢查；認真貫徹執行國家有關電力的各項方針、政策、法律、法規、標準和上級主管部門頒發的規章制度，嚴格執行電價政策，搞好電費、電價管理；完成局下達的各項經濟技術指標和交辦的各項工作。

設定供電所崗位。遵循“精簡高效，按需設崗，一人多崗，一崗多責”的原則，供電所設所長、安全管理、設備運行管理、電費核算管理、業擴報裝管理、計量管理、線損管理、檔案資料管理、物資管理等崗位。

完善各種制度。結合縣供電企業體制改革后的要求，完善規范化供電所各項管理制度和崗位職責、各種記錄、設備臺帳，如基礎管理方面的供電所考勤制度、學習制度、工作例會制度、費用管理制度、微機管理制度、檔案資料管理制度、客戶來信來訪及投訴處理制度、后勤管理制度；生產管理方面的設備缺陷管理制度、低壓線路和電氣設備的巡視與維護制度、停送電制度、剩余電流動作保護器運行管理制度、農村臨時用電管理制度、配電室管理制度、觸電傷亡事故分析統計上報制度、配電設備運行管理制度、農村安全用電管理制度、事故搶修制度；營銷管理方面的農村計費電能表管理制度、線損分析考核制度、抄表核算收費管理制度、用電申請施工安裝竣工驗收制度等；明確各管理崗位的崗位職責、各項管理工作的內容和要求；營業室懸掛業擴報裝工作流程圖、電價一覽表和客戶隨手可取的“客戶服務指南”、“客戶交費須知”、“電費收取標準”、“客戶變更用電指南”、“客戶電能表故障處理指南”、“用電故障報修須知”等宣傳資料，規范供電所建設的內容及標準，上至所長，下至農村電工，該干什么，怎么干，一目了然。

按照崗位職責嚴格考核。制訂了一套考核管理辦法，逐級分類考核，指標下達，以低壓臺區為考核管理單位，按電量、線損率、抄表準確率、電費回收率、抄表率、設備管理、安全生產、優質服務、勞動紀律等方面完成情況考核評比，統一由農電管理總站發放工資報酬，獎優罰劣。 

統一標準、統一模式。給基層服務人員和電力客戶提供環境優美、服務優良的場所，因地制宜，講求實效，在供電所硬件建設上適當投資，樹立供電企業的良好的社會形象。

三、推進供電所規范化管理的步驟

一是加強領導，抽調精兵強將成立專業的辦公室，搜集整理相關資料，修編相關流程和規范各類記錄范本，做出推進計劃。

二是在部分供電所試行。

三是根據試行供電所的實施情況再進行修編。

四是通過修編后在所有供電所推廣。