中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民指出，化解過剩產能必然會有陣痛，但相信不會出現大規模的下崗失業問題。同時，實施供給側結構性改革不意味著否定擴大內需。

在今日舉行的中國國際經濟交流中心主辦的“2015-2016中國經濟年會”上，楊偉民對中央經濟工作會議部署的供給側結構性改革進行了詳細解讀。

目前增長下行壓力大，投資增長速度下降，工業品價格下跌，企業效益和財政收入下滑，房地產高庫存，各類風險增多等等。楊偉民表示，現在“經濟下行這些病癥，已經不是周期性的下行了，已經主要不是總需求的問題了，病根主要在供給側。”

故此，“供給側改革”的管理思路在周一結束的中央經濟工作會議上得到了充分體現，去產能被列為明年一年五大主要任務之一。所謂去產能，就是要依法為實施市場化破產程序創造條件，加快破產清算案件審理。要盡可能多兼并重組、少破產清算，做好職工安置工作。要嚴格控制增量，防止新的產能過剩。

楊偉民指出，政策目標在中央經濟工作會議上講得很清楚，就是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構的適應性和靈活性，提高全要素生產率，最終就是提高資源配置的效率。這是政策的最終目標。

他坦言，供給側結構性改革，特別是化解過剩產能必然會帶來陣痛，因此社會政策需更好發揮作用，把重點放在兜底上。

但他同時強調，供給側的結構性改革和擴大內需不是對立的，不是非此即彼，實行供給側結構改革并不是說要否定擴大內需。

況且，當前中國總體就業形勢、財力規模、保障制度較上世紀90年代已有明顯進步，“雖然這次可能要有陣痛，但我相信不會很大，不會出現大規模的下崗失業問題”。

根據瑞信去年的報告，中國在1990年代后期經歷了一輪重要的國企改革，期內差不多有六萬家國企倒閉，3000萬名國企員工因此而下崗。