拯救底特律還靠中國人

孫毅（北京）

本文發表于20140128世界日報世界論壇（洛杉磯A7版，紐約A8版，多倫多A7版）

2014年1月23日，美國密歇根州州長Rick Snyder宣布，將要在未來五年內發放5萬張特別聯邦移民簽證，以吸引愿意在底特律工作和生活的外國專業人士。密州試圖尋求依靠人才移民計劃，在財政困難和沒有聯邦成本的情況下，逆轉人口迅速減少的勢頭，提振底市經濟。第二優先移民EB-2Visa每年共有4萬個名額，迄今從未分配給某個地區或特定的州。密州要求奧巴馬總統把全美每年名額的1/4，連續5年撥給底特律。密州州長RickSnyder說，我們要告訴全世界，密西根州底特律市向全球開放。

筆者認為吸引移民振興底特律重在中國人。

其一，想移民的中國人美國意愿最強烈。2012年獲得前四個外國永久居留權的中國公民計有15.2萬人，其中美國81784人，加拿大33018人，澳大利亞29547人，新西蘭7723人。被稱為中國人移民美國捷徑的EB-5，在去年開始加強審核力度，難度和周期都將提高，如果今年密州實施EB-2特殊計劃，必然增加中國申請人數，屆時EB-2額度不會像現在用不完。以下EB-5獲條件綠卡數據便可看出中國人移民傾向：2010年772人，2011年2408人，2012年6124人，2013年6895人（占總數的3/4）。

其二，吸引移民要有好和足夠多的工作崗位，而2013年中國人的投資在美國創造了7萬個工作崗位。中國企業在美直接投資的70%以上是私營企業，由于文化趨同的原因，移民美國的中國人才和這些中國企業達成雇傭關系更為容易。目前只有70萬人口的底特律，隨著中國公司崗位的增加和中國移民的到來，將會遏制2000-2010年間25%的人口流失趨勢。

其三，振興經濟需要吸引外國投資，而美國市場外資投資增長最快的就是中國。2013年中國來美國的投資增速高達125%，達到了創紀錄的140億美元。密歇根州政府希望更多中國企業來底特律投資，需要有更多地吸引中國投資的政策，如薪資返點、稅收和土地、員工培訓和市政支持以及專業機構合作。筆者建議是否考慮設立特區吸引中資。
    其四，購置地產是中國人最愛。2013年中國人在美國購置地產花了90億美元，其中商業地產43億美元，達過去5年之和。現在底市破產導致房價跳水，與其他州形成鮮明對比，但不同于美國的中國人消費習慣需要底市破解。
    

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時間：20140127。