黃怒波政治失敗，警醒中國海外投資

孫毅

黃怒波，這位先從政后從商的中坤投資集團董事長，在冰島收購失敗，讓很多國家都在顧慮中國海外投資戰略。

2011年中坤擬投資2億美元購買冰島300平方公里土地75%的所有權，準備開發旅游資源。2011年11月25日，被冰島內政部長約納松宣布，該特別申請未通過政府批準。

本次收購意向被西方解讀為“可能表示中國的戰略考慮和政治興趣”，而中海油收購優尼科，華為收購三葉都屬于此類的政治性失敗。因此，中國走出去需要解決的最大問題就是，如何消除目標國政府和民眾的泛政治與國家風險顧慮，以取得信任。

實際上，黃怒波和很多國企負責人，過去的和現在的或是隱性的官員身份，讓很多國家的外資審查機構都有政治顧慮。今天，“國家安全”和“政治性風險”成了中國走出去的主要障礙，尤其是國企。

部分國家的國會議員們，對來自中國的資本，總要考慮政治因素、安全因素、軍事因素。只要找理由掛上一點瓜葛，就會浮想聯翩，導致成見最終成為不予通過的結果。

令中國資本最關注的地區，首推美國。中國企業赴美投資的障礙，主要是擔心美國以國家安全為由的審查，以及雙方不斷涌現的貿易糾紛。

中國是美國吸引外商直接投資(FDI)增長最快的國家，2005-2010年，中國對美直接投資年均增長率為53%。雖然中國赴美投資很受歡迎，但只是起步階段。2010年，美國吸引的外國資本2280億美元中，中國只占很小的比例。

筆者建議，利用西方方式游說，是建立中企在外國信任感的方式之一。比如對國會議員公關游說，對輿論和民眾宣傳建立導向思維。2009年，中鋁以195億美元巨資收購必和必拓股份失敗，重要原因是，反對收購的必和必拓支持者們，游說至時任總理陸克文，最終結果中鋁未獲澳洲政府通過。根本原因就是，游說導致澳洲從上到下，都產生了來自政治因素的擔心。

避免公開國企身份，也是方法之一。如想在短期內，使目標國政府、公眾和輿論改變固有成見，的確不是容易的事。實際上，在商業行為中，真正的掌舵者不一定就是幕前者。因此，隱身幕后或換一種身份，如以民企身份就可以避免很多麻煩。

采用技巧也很重要，低調低調再低調，正所謂“低調成事”。曾有來自中國浙江的商人，收購了美國一家航空發動機制造廠20%的股份。根據美國對中國資本在美收購的限制政策，這可是美國國會不可能通過的并購案。但本案的成功，一切都是在低調中悄悄進行的。連后來獲悉的美國克林頓國務卿也只能表示遺憾，因為程序合法。

黃怒波先生，也許該為他高調行事的方式反思了。中國海外投資的后來者們，少點高調，多采用一點打麻將的“悄悄胡”戰略吧！

                                                 2012.07.21.22.02