20世紀60年代，美國管理思想家彼得·德拉克提出了目標管理理論（MBO）。在管理理論中，目標管理是企業管理的魚頭，而績效管理是企業管理的魚尾，兩者構成企業管理的魚骨架；其他管理技術則可比作是中間的魚皮。“皮之不存，毛將焉附”，同樣的道理，如果沒有目標管理和績效管理，其他管理技術也就毫無意義。20世紀60年代中后期出現了計劃預算控制系統，強調管理者的計劃、組織、協調、控制能力的過程和效果。
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