管理層應該要求負責生產的人員先了解哪一種生產系統最適合,然后持續采用那種系統的原則,并將之發揮到極致。要消除生產對于經營績效的限制是決定性的第一步。
只有采取了這些步驟之后,才能展開下一步:依照更先進的系統來組織零件生產。
房屋預制構件失敗的經驗正顯示了沒有先分析生產流程,并適當組織生產流程,便急于推動更先進的生產系統可能造成的結果。以標準化的預制構件來蓋房子似乎是理所當然的事情。然而第二次世界大戰后預制構件房屋的嘗試卻慘遭敗績。失敗的原因在于,硬要把標準化的統一零件(也就是大規模生產方式)套用在缺乏組織的單件產品生產系統上。建筑業的生產原則比較接近技能性的組織,而不是同質階段的生產方式。在技能性的生產系統中,采用預制構件的結果反而會比傳統方式更加昂貴,也更費時。不過當長島的拉維茲公司把興建住宅的過程組合成同質階段時,立刻就因為采用統一的標準化預制零件,而明顯節省了時間和金錢。