對政府投資項目監管的對策建議:
要圍繞建立科學、有效的政府投資項目監管體系，健全監管機制，完善監管制度，突出加強對重點環節的監督，實現政府投資“重前期、強決策、實建設”的目標，有效防止項目建設中的各種腐敗行為發生。

一是建立健全政府投資法規體系。要加強政府投資監管法規制度建設，對現有政府投資監管中的有關政策法規進行清理，對不適應當前發展要求、不符合國家投資體制改革精神的，及時予以修改或廢止；對實踐證明行之有效、符合國家投資體制改革方向的，要及時總結經驗，通過正常立法程序納入法制化軌道。要加快出臺《政府投資規定》，明確政府投資職能，合理界定政府投資范圍和投資方式，規范政府投資行為，有效解決投資決策、管理和監督定位不清楚、職責不明確、程序繁雜、效能低下等突出問題。

二是加強政府建設項目投資管理的基礎性工作。一是要加強政府投資建設項目雙方廉政教育。特別要加強相關崗位的領導干部和項目法定代表人的法律法規教育，提高其廉潔從政意識和自我約束能力，增強搞好項目建設的責任感。二是要進一步強化規劃對項目的指導作用，實現規劃與項目的緊密銜接。建立依據規劃審批投資項目的機制，加強聯審聯批，凡不符合規劃的項目堅決不能列入儲備庫，沒有充分論證的項目不準出庫，不準審批，防止人情項目、關系項目等情況發生。三是要建立省、市、縣聯網的政府投資計劃安排、資金到位與使用情況的信息跟蹤系統。通過這些工作，將分散的基礎資料、基礎數據整合起來，提高政府掌握、分析、運行基礎數據的能力，不斷提升政府投資管理水平。

三是健全政府建設項目投資管理制衡機制。一要加強對投資中介機構的選擇、使用、監督、管理及責任劃分作出明確規定，建立投資中介機構和專家的責任約束機制和懲戒機制，推進中介機構誠信體系建設，確保項目投資得到控制。二要改進政府投資項目實施方式。完善政府投資項目代建制、總承包以及特許經營等模式，實行建設、管理、使用分離，明確政府投資主管部門和項目主管部門、項目使用單位和代建人各方職責，從制度上保障健康發展。三是探索建立政府投資項目全過程監理制，明確政府投資各個環節監督管理的目標和責任，理順投資主管部門、財政、監察、審計等部門的監管職責和關系，防止職能交叉、監管缺位，實現對政府投資運行的全過程監督。

四是加強對政府投資重點環節的監督管理。一要抓好項目設計。進一步規范前期咨詢評估和初步設計及概算審查的工作程序，嚴格審批手段，促進各項目單位提高工作質量，科學合理選定項目建設標準，充分考慮項目配套條件，詳盡項目功能需求，切實防止項目單位為應付立項和獲得投資批準，不顧前期工作深度，造成項目實施過程中投資失控的局面。二要規范招投標活動。積極推動招投標信用體系、代理機構和評標專家管理等制度建設，加大對提供虛假信息的投標單位懲罰力度。強化招投標行政監督協調機制，形成監管合力。整合監管職責，由一個部門集中行使綜合監管職權，實現監督權和審批權分離。積極探索監察機關對招投標監督的新機制，為充分發揮監察職能作用創造有利條件。三要加強政府資金管理。要完善項目預算實物定額，逐步建立資金定額與實物資產定額相結合的定額標準體系，提高政府投資項目預算編制的規范性。政府投資主管部門要實行施工預算的審核，按照預算下達政府資金。對預算超出設計概算的情況，要求有關部門按照程序重新報批。四要抓好竣工驗收和項目后評價。要委托中介機構進行項目全面竣工驗收，根據項目審批的建設規模、標準、內容，對建設成果進行客觀公正的評價，發現問題，及時督促有關部門和建設單位加以改進。項目建成后，要及時開展項目后評價工作，檢驗政府部門的管理績效以及社會中介機構的服務質量，為改進政府投資項目管理積累信息。五要加大財政、審計部門對項目資金使用情況的監督檢查，防止項目資金的“跑、冒、滴、漏”。

五是加大對政府投資項目違規操作的處罰力度。一是要制定政府投資責任追究可操作性法規，結合政府投資管理的特點，明確責任追究主體、追究范圍、追究程序等具體內容，加大對政府投資違規違紀行為的懲處力度，增強責任意識，切實做到有權必有責、用權受監督、侵權需賠償、違法要追究。及時披露涉及政府投資的問題，鼓勵社會公眾和新聞媒體參與監督，確保政府投資責任追究制度落到實處。二是要進一步加強稽查工作的深度，對稽查中發現的重大違規違紀問題，及時移送紀檢監察機關處理，責令項目單位進行整改或通報相關管理部門予以處罰。同時，要及時向社會公布稽查結果和處罰結果，堅決遏制項目參與方不良行為的發生。對稽查工作中發現的同類問題，要認真查找深層次原因，并提出對策建議，充分發揮稽查工作對規范政府投資項目審批程序、提高政府投資管理水平的重要作用。三是要嚴格執行黨風廉政建設責任制，對項目建設也實行“一崗雙責”，發現腐敗問題要嚴肅追究責任，加大查處違紀違法案件的力度，對在項目建設中違規操作、貪污受賄的，要從嚴從快查處，決不姑息。