安全理念篇 

安全生產關系到人民群眾生命和財產安全，直接影響到社會穩定的大局。頒布安全政策聲明，是對社會和員工的鄭重承諾，表明了對安全生產工作的高度重視和對員工、社會、國家極端負責的態度。 以奉獻綠色能源、服務社會公眾為宗旨，以為企業員工創造安全、健康的工作環境和使國家資產免受損失為己任。 

釋義： 

“奉獻綠色能源、服務社會公眾”，是企業精神和神圣不可動搖的使命，是全體員工共同價值取向和行動指南。通過向用戶提供環保、潔凈、優質的以電力為主的能源，體現企業的價值，實現人與自然和諧發展，奉獻社會，造福人類；在生產經營中把滿足社會公眾的需求，作為一切工作的出發點，全力實現社會效益和企業效益的最佳組合。 

把“努力為員工創造安全、健康的工作環境和使國家財產免受損失”當作神圣職責。通過加強對設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，以確保其安全、正常運轉；通過對有危險因素的生產場所和有關設施、設備，設置明顯的安全警示標志，確保工作環境的安全；通過加強管理、保證安全生產投入，為員工提供符合國家安全生產工作標準的工作條件；通過制定防范措施及事故應急措施，以有效防止事故的發生和最大限度地減少事故損失。切實將國有資產管理好、運營好，使其免受損失，并做到保值增值。 

安全管理理念 

任何事故都是可以避免的。對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對可以預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義上的責任。采用先進技術手段與加強管理，有效地預防和減少事故是義不容辭的責任。 

釋義： 

“任何事故都是可以避免的”是安全理念；是安全政策聲明的核心；是安全工作的高標準、嚴要求。實踐證明，從來就沒有“必然發生”的事故。安全生產工作跟其他任何事情一樣，都是有規律可循的，只要善于發現規律、掌握規律，不斷采取先進的技術手段，不斷改進安全生產管理，努力提高員工的安全意識和綜合素質，就完全可以避免事故的發生。 

“對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對可以預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義上的責任。采用先進技術手段與加強管理，有效地預防和減少事故是義不容辭的責任。”對生命和健康的高度關注，以及通過采取各種措施有效減少和預防事故的決心和信心。將安全管理工作提高到道德義務的高度加以強調，提倡依靠人的價值判斷、人的良知和傳統習慣來規范自身的安全管理行為，充分體現了管理者強烈的安全責任感。 

安全方針 

堅持安全第一、預防為主，推行風險預控管理，實現員工“無違章、無意外、無傷害”、設備安全可靠。 

釋義： 

安全生產的基本方針，多年生產實踐證明是行之有效的。必須始終不渝地堅持。 

堅持“安全第一，預防為主”就是要在思想意識上、生產經營活動中以及處理保證安全與實現生產經營活動各項目標的關系上，始終把安全、特別是員工的人身安全放在首要的位置，實行“安全優先”的原則。做到謀事在先，尊重科學、探索規律，采取有效的事前控制措施，千方百計預防事故的發生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態。 

“風險預控管理”是安全管理機制，是落實“預防為主”的重要手段。 “風險預控管理”，就是將安全管理由傳統的“事故追究型”管理向先進的“事故預防型”管理方式轉變，使安全生產管理科學、規范、有效，從而預防事故的發生。 

通過堅持安全生產方針，推行風險預控管理，實現安全管理的兩大目標，一是確保人身安全；二是設備安全可靠，保證機組的安全穩定運行，避免設備損壞，造成國有資產的損失。 

安全準則 

1、嚴格遵守國家法律、法規及行業標準，對公司的安全生產、職業健康承擔相應法律責任。 

釋義： 

依法組織生產，依法經營，是生產經營單位的一項法定義務，也是防患于未然、減少或者杜絕生產事故的基本條件。在生產經營活動中要嚴格遵守國家法律、法規、國家標準和行業標準規定，嚴格依法行事，切忌盲目追求經濟效益，忽視安全生產。對于造成安全事故和職工人身健康的損害，承擔相應的法律責任。 

2、以加強管理為基礎、完善技術措施為手段、有效的制度和標準體系為保障，建立安全生產的長效機制。 

釋義： 

要實現生產的本質安全，保持安全生產的穩定局面，關鍵是要建立安全生產長效機制。通過加強領導，落實責任，立足防范，不斷改進和完善將安全管理納入常態機制的工作方法，進一步健全和完善安全生產的工作體系、監督體系和保障體系，促進安全生產各項措施的落實。 

安全管理涉及生產的各個環節，要實現安全生產，必須從管理、技術和標準上下功夫。倡導企業采用先進的管理思想和管理理念，采用先進、高效的管理模式組織生產，尤其推行企業人員少，人員素質高，講究策劃，管理流程優化的新型管理模式，做到管理到位，責任到位，工作到位。注重先進技術措施的開發和應用，提高設備自身的技術安全性，是保證安全、高效運行的重要條件。就是不斷加大對安全生產的投入，采用先進的、安全可靠的設施和設備，改善員工的工作條件，提高設備安全運行水平。 

完善管理制度和標準化體系是實現規范管理、高效管理的基礎。安全生產工作是一項長期的、復雜的工作，實現安全生產的法制化管理，尤其要建立一套具有現代國有企業特點、適應市場經濟要求的安全管理制度和標準，才能保證安全生產的長治久安。 

3、以人為本，尊重員工，關愛員工，珍惜生命，為員工提供安全保障。 

釋義： 

人是生產力最活躍的因素。安全生產的實踐主體是人，在人、設備、環境等安全生產諸要素中，人起著決定性作用。因此，安全生產必須堅持以人為本，把人身安全放在突出位置。 

“尊重員工，關愛員工，珍惜生命”，是“以人為本”的具體體現。就是要求企業要凡事多為員工著想，維護員工的生存權力和在安全生產方面的知情權和建議權，為員工創造安全和諧的工作環境和安全保障。通過嚴格按照規定行使職責，禁止違章指揮，杜絕生產活動中無謂的傷害；并給予員工受教育和培訓的機會，使員工具有自我防范的意識和能力。此外，還應尊重員工對企業提出的建議和批評意見，維護員工拒絕違章指揮和強令冒險作業的權力等。 

4、堅持教育與培訓相結合，提高員工素質，形成“我要安全、我會安全”的文化氛圍。 

釋義： 

對員工進行安全生產教育和技能培訓，是生產經營企業法定的義務，也是貫徹落實安全方針的必然要求，更是關系到員工安全的大事。堅持教育與培訓相結合，提高員工素質，就是要認真履行對員工進行安全生產教育和技能培訓的義務，采取多種形式的教育和培訓，使每位員工掌握本職工作所需要的安全生產知識和技能，提高其安全意識和綜合素質。同時，要掌握生產安全事故發生的客觀規律，增強事故預防和應急處理能力。 

“我要安全、我會安全”的文化氛圍，是員工安全意識和技能水平的具體體現，是企業實現安全的本質要求。就是要通過教育和培訓，提高員工的安全意識，充分調動和發揮員工的主動性和自覺性，使員工真正建立“我要安全”的思想，并落實于安全活動之中。通過對員工在基礎知識、專業技能的培訓，使員工能夠做到“我會安全”，做到每個人都能自主管理，自覺地追求保護自己身心安全與健康，做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉化，最終達到保證安全與健康的目的。 

5、公開安全、職業健康信息，接受社會監督。 

釋義： 

“公開安全、職業健康信息，接受社會監督”就是要建立健全安全、職業健康信息的通報與披露制度，通過報刊、網絡等宣傳載體，及時、如實公開企業的安全、職業健康信息，不隱瞞存在的問題，保證信息的透明，實現信息共享，自覺接受新聞輿論監督和社會的監督。通過輿論監督，增強企業及其有關人員、有關部門的責任心，促使其加強和改進安全生產工作，不斷提高管理水平，實現安全生產。 

6、學習借鑒先進企業的良好實踐，倡導“策劃、程序、修正、卓越”的工作精神，提高安全管理水平，提升企業價值。 

釋義： 

隨著科學技術的發展和管理模式的不斷創新，先進的、優秀的管理思想不斷涌現，并被企業所接受。堅持面向世界，面向未來，面向現代化，努力建設成為一個學習型企業，以坦誠開放的心態學習和借鑒國內外企業的先進管理理念和方法，學人之長，為我所用，不斷改進和完善工作，實現創新管理。 

“策劃、程序、修正、卓越”是管理理念，是一種工作精神，也是一種工作要求和工作方法。通過對工作周密地策劃，制定完善的執行程序，并不斷地修正和改善，最后達到卓越的效果，充分體現了持續改進，追求卓越的現代企業管理理念。務必認真地在實際工作中落實這個理念，尤其在安全管理方面，要認真策劃好每一項工作，嚴格依照程序辦事，并不斷修正工作中的偏差，持續改進，不斷提高管理水平，提升企業價值，為社會做出應有的貢獻。 

安全生產目標：不發生人身重傷及以上事故；不發生人為責任的重大設備事故；不發生誤操作事故；不發生鍋爐、壓力容器和壓力管道爆破事故；不發生重大火災事故；不發生對社會構成影響的事故；不發生本企業負有同等及以上責任的重大交通事故；不發生職業病，作業現場粉塵合格率達90％以上，生產噪聲合格率達80％以上；不發生計算機網絡及監控系統癱瘓造成的事故；人身輕傷事故率低于2‰；“兩票”合格率達99％以上；確保實現兩個百日安全周期，力爭實現安全年。 

安全生產目標詮釋：安全生產目標確立的主要依據是企業安全生產目標：不發生人身死亡事故；不發生重大設備事故；不發生重大火災事故；不發生計算機網絡及監控系統癱瘓造成的事故。企業實行安全生產目標三級控制：企業控制重傷和事故；車間控制輕傷和障礙，不發生重傷和事故；班組控制未遂和異常，不發生輕傷和障礙。每年實現的百日無事故記錄個數：車間、班組可以根據本企業的實際情況確定各自的安全生產目標，但不能低于本規定的要求。不發生對社會構成影響的事故；不發生本企業負有同等及以上責任的重大交通事故；不發生職業病，作業現場粉塵合格率達90％以上，生產噪聲合格率達80％以上；人身輕傷事故率低于2‰；“兩票”合格率達99％以上。 

安全發展觀：生命有限，安全無限，用有限的生命，創造無限安全。 安全發展觀詮釋：這是社會發展的需要，更是人們追求新生活的需要，人的生命是有限的，但人們追求健康的安全的生活是無限的，為此要用有限的生命，創造無限的安全，使人們的生活更美好，身體更健康。 

安全資源觀：利用有限資源，創造無限安全。 安全資源觀詮釋：任何資源都是有限的，如何把有限的資源用到無限的發展中，這是在社會發展中需要不料地進行實踐和探討的也是我們追求無限安全的前提和保證。熊彼特說過：“發展是一種資源配置和使用的能力。” 當今時代，資金、人力、時間、能源、材料等各種資源都變得極為珍貴，能否合理利用有限資源，并將其有效地轉化為產業或產品優勢，是衡量一個企業成長能力強弱的標志，也是衡量一個企業創新能力大小的標志。在“有限資源”的局限條件下，能否創造出“無限價值”，其關鍵的轉化要素是創意，即創新意識和創新能力。資源的客觀性是不可改變的，但人的主觀能動性卻是一個變數。好的創意不僅可以使資源利用實現最大化，而且可以使資源創造資源。“垃圾是放錯了位置的資源”，在科學利用下，“污源”也會變成資源，既可以創造出新的價值，又會帶來清潔生產。總的來說，好的創意會把我們帶入一個全新的發展層面。 

安全道德觀：保護他人，就是保護自己；違章指揮及發現違章不制止或不采取有效措施等于殺人或圖財害命，違章操作、違章作業等于自殺；對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對可預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義的責任。 安全道德觀詮釋：三不傷害就是不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，這是保證自己、他人健康成長的前提和基礎，歷史的經驗已經證明或始終在證明，電力生產的事故80%以上是由于習慣性違章章造成的，因此無論是保護自己還是保護他人都需要從根本上杜絕習慣性違章，只有這樣才能做到“三不傷害”，實現安全生產的長治久安。同時，做到“三不傷害”關鍵是提高自己對安全生產的認識，即安全意識，掌握必要的安全知識和技能，鍛煉自己良好的心理素質，增強的反事故能力，以消除不安全事件，實現安全生產的可控在控。 安全價值觀：安全是企業生存的基礎，是企業的靈魂，是企業最大的效益。生命有價，安全無價。 安全價值觀詮釋：人類社會的發展史，是一部安全發展史。就是一部安全發展史，從遠古年代人類的吃、穿、住、行到當今現代社會人類追求健康、完美、快樂、時尚的新生活，都離不開安全，因為安全是無物質傷害和精神恐慌而使人處于一種自由狀態，只有安全了，人類的吃、穿、住、行才有意義，只有安全了，人類追求健康、完美、快樂、時尚的新生活才得以實現，否則，一切將會失去意義，變為灰色。企業作為人類生存的重要載體，它的安全與否直接關系人類的生存、生活質量。企業安全，職工隊伍就穩定，企業就有效益；如企業安全不好，事故不斷，生產不能正常進行，企業沒有效益，職工隊伍就不穩定，企業就無法生存下去，因此說，安全是企業生存的基礎，是企業的靈魂，是企業最大的效益。 安全意識：自我保護的意識、保險防范的意識、保護他人的意識、防患于未然的意識。 安全意識詮釋：安全意識就是人們對安全的認識，有些安全意識是先天的，但大部分是后天經過學習和實踐樹立起來的，因此，無論是自我保護的意識，還是保險防范的意識，以及保護他人的意識、防患于未然的意識，都需要我們不斷地通過學習和實踐來提高，這不僅需要我們主動去學習，而且需要強制性地學習，只有這樣才能真正提高我們的安全意識。 兩會一活動：是電力生產多年來形成的，旨在提高職工安全意識和防范措施采取的一種最有效的方法，通過兩會一活動提高職工的安全意識、安全知識和安全技能，學會保護自己，愛護他人，真正實現要我安全向我要安全我會安全的轉變。 兩會一活動詮釋：兩會就是班前會、班后會，一活動就是安全活動日。班前會講安全，電話早會，結合本班實際生產情況進行布置當天的生產任務，并進行危險點分析，指出各項作業存在的危險點和防范措施，最后組織全體班員有針對性地學習安全規程。 

班后會：對全天安全生產工作進行總結，肯定好的做法，表揚好人好事；指出存在的問題及應采取的措施，抨擊習慣性違章和不安全事件，使全班同志從中吸取教訓，同時講解加班職工應注意的事項，以確保各項生產工作能夠順利實施。 一活動：就是每周一次的安全活動。安全活動由班長主持，首先由各作業組負責人匯報上周安全生產情況包括人身、專責設備設施、執行安全規程標準措施等情況；其次班長對上周全班安全生產工作進行全面總結，表揚好人好事，對違章、不安全現象等按照“四不放過”的原則進行分析處理。第三班長對本周安全生產工作進行布置，指出本周工作的危險點及防范措施；每月第一周安全活動日班長總結時要同時對上個月安全生產工作進行分析總結并對本月安全生產工作作出安排。第四當本班組出現未遂或異常時，專題進行討論分析找出原因、落實責任、制定對策，并在《事故分析記錄》本中做好記錄。第五每月第二個安全活動日，當班長對本周安全工作本職完后，要專題組織查找人身和設備隱患活動。第六組織學習有關的安全通報、文件資料等，按上級要求在學習后進行討論，發言率不低于參加活動人數的40%，班長最后要進行總結歸納，其中，對人身事故和與本專業有關的事故應制定防范措施。 

兩票三制 

兩票就是工作票、操作票，三制就是交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制。 安全理念：任何安全事故都是可以避免的；對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義的罪惡；對可預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義上的責任；用現有技術來防止事故，其效果仍然是有限的，但加強安全管理已經顯示出對減少事故和提高效率是有效的。