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作者：劉小明          時(shí)間：2013年2月25日

今天的中國(guó)正如同19世紀(jì)晚期的德國(guó)，也是追趕型的崛起國(guó)，盡管已經(jīng)成為“世界工廠”和制造業(yè)大國(guó)，但距離制造業(yè)強(qiáng)國(guó)甚遠(yuǎn)。 

當(dāng)前，中國(guó)制造業(yè)依靠低成本、高消耗、高排放推動(dòng)增長(zhǎng)的模式基本上已經(jīng)走到了盡頭，人力成本上漲、產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)含量缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、品牌缺乏影響力等問(wèn)題已經(jīng)成為嚴(yán)重阻礙中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的難題。面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，吸取德國(guó)制造業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)制造業(yè)擺脫困境、再鑄輝煌具有十分重要的借鑒意義：
    一是堅(jiān)持以制造業(yè)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的立國(guó)之本。金融危機(jī)前，隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的持續(xù)進(jìn)行和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家普遍出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)為：工業(yè)占gdp比重逐年下降，與房地產(chǎn)密切相關(guān)的金融業(yè)、租賃及其它服務(wù)業(yè)占gdp比重逐年上升。而德國(guó)則始終專注于工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展，同期德國(guó)工業(yè)占gdp比重上升了1個(gè)百分點(diǎn)，金融、房地產(chǎn)和租賃服務(wù)業(yè)占gdp比重基本保持不變。
    正是對(duì)制造業(yè)的執(zhí)著和專注，使得德國(guó)免受泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后的痛苦。因此，我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)持制造業(yè)在國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的核心和基礎(chǔ)地位，堅(jiān)決摒棄急功近利的政績(jī)觀，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，努力營(yíng)造有利于制造業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

二是堅(jiān)持以“三位一體”貫穿“中國(guó)制造”的全過(guò)程。積極加強(qiáng)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量認(rèn)證、人才培養(yǎng)“三位一體”的體系建設(shè)，改變“中國(guó)制造”長(zhǎng)期以量取勝的局面，真正實(shí)現(xiàn)以質(zhì)取勝。在科技創(chuàng)新方面，加大研發(fā)投入，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)自主品牌發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量認(rèn)證方面，以加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作為突破口，為我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)支撐，拉動(dòng)內(nèi)需、穩(wěn)定出口;努力推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作，促進(jìn)形成與經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位相稱的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，提高“中國(guó)制造”的國(guó)際質(zhì)量形象。在人才培養(yǎng)方面，加大對(duì)專業(yè)人才的職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)政策引導(dǎo)提升“產(chǎn)學(xué)研”三個(gè)環(huán)節(jié)的合力，建立面向市場(chǎng)、面向企業(yè)、面向生產(chǎn)的職業(yè)教育體系。

三是堅(jiān)持以全面深化中德制造業(yè)合作打造制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。制造業(yè)是中德經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。兩國(guó)制造業(yè)處于不同的發(fā)展階段，互補(bǔ)性強(qiáng)。德國(guó)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、精湛的制造工藝、科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量、良好的職業(yè)操守以及較為開(kāi)放的技術(shù)合作，為中德兩國(guó)制造業(yè)開(kāi)展互利共贏的合作提供了有利條件。在前兩輪中德政府磋商中，雙方已就在先進(jìn)制造業(yè)、職業(yè)教育、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作達(dá)成重要共識(shí)。下一步，應(yīng)積極推動(dòng)德方共同落實(shí)好政府磋商成果，早日建立中德先進(jìn)制造業(yè)對(duì)話，并以此為引領(lǐng)，全面深化中德制造業(yè)合作，促進(jìn)“中國(guó)制造”的升級(jí)換代。