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    白均生: 工程項目風險管理技術實際應用(2)
    2016-01-20 56657

    工程項目風險管理技術實際應用2

               白均生

    項目風險是項目的獨特性、變化性以及沖突性的集中反映,承包商的風險管理就是把項目的這些不確定性帶來的損失可能性,控制到可以接受的程度。風險管理既是承包自實現項目總目標的特殊需要,又是項目利益相關者實現各自效用的共同需要。有鑒于此,建筑業企業的承包商有必要把過去分散的風險管理集中到專門的職能性風險管理,以適應現代化項目管理的需要。

    1、 本項目風險形勢總體估計

    1.1  項目目標要求

       云南硯平高速公路第13合同段是葛洲壩集團五公司在該地區后續中標的項目,承包范圍4.85公里,合同金額6800萬元,合同工期24個月,計劃工期16個月,工程質量標準合格率為100%,優良率為95%,總體質量達到優良等級,無重大安全事故,力爭實現盈利。

    1.2  SWOT風險形勢矩陣

       根據該項目管理規劃大綱以及招投標文件,運用要素分層法,對該項目進行風險形勢評估,以判斷項目各要素對實現項目總目標有何影響。

                                        

    內部優勢

    內部劣勢

    ● 施工技術力量強,有同類工程經驗

    ● 合同管理水平教高,重視施工索賠

    ● 矩陣式技術管理型組織結構

    ● 有良好的施工信譽

    ● 善于溝通,與業主關系融洽

    ● 自籌資金相對不足,施工高峰資金有困難

    ● 本企業施工人員比重大,人工費用高

    ● 機械設備狀況一般,施工強度難保證

    ● 外包隊管理較薄弱,容易出問題

    ● 多雨天氣,設備閑置,人員窩工,費用損失大

    外部機會

    外部威脅

    ● 國家投資,資金有保障

    ● 開挖工程量大,宜機械化施工

    ● 地質條件差,設計有變化

    ● 地勢平坦,交通條件有利

    ● 項目技術總體相對簡單,易控制

    ● 合同條件相對有利

    ● 業主進度導向,工期要求緊

    ● 雨天比率大,氣候條件對施工不利

    ● 遠調取土方量大,費用難控制

    ● 臨時用地范圍廣,協調難度大

    ● 主材業主采購,不宜控制成本

    ● 地處少數民族和僑民地區,存在社會矛盾

    1.3  風險形勢估計基本結論

    (1) 該項目技術風險較小,而非技術風險相對較大。

    (2) 項目的行為主體風險小于項目客體風險。

    (3) 項目的內部優勢大于內部劣勢。

    (4) 項目的外部機會多于外部威脅。

    其結論為:本項目風險危損程度,在承包商的承受之內,承包商在該項目成功概率較大,通過風險管理,完全可以實現項目目標。

    2、 本項目風險來源辨識

    2.1 風險辨識依據

     找準風險來源,確定風險因素,需要對項目系統分析,依據本項目的施工管理實施規劃以及施工組織設計和合同文件,從中尋求風險來源和風險要素。

    2.2 項目風險事件表

              

    風險因素

    項目主要風險事件

    設計

    地質條件變化導致部分橋梁、涵洞和防護工程以及路基施工圖紙會修改,會發生工程變更。

    施工

    不利的氣候條件,會打亂施工部署,各工序之間協調難度大,少數分項工作有一定的技術難度。

    其他

    外包隊對工藝規程的操作存在薄弱環節,有些分部分項工程的質量安全難控制。

    自然環境

    雨季占全年三分之一,嚴重制約工期;沿線供水較困難,增加施工成本

     經濟

    市場價格有一定的變動幅度,物價上漲在施工期可能為5%~8%;社會各種

    攤派和征費難以避免。

    協調

    征地或臨時用地達7萬平方米,與當地組織和居民存在利益沖突;處于

    民族聚居地和華僑居住區。有一定的文化差異

    合同

    業主起草合同,對自身的風險責任有一定程度轉移,對自身的權力約束比較偏松,索賠處理程序復雜。

    人員

    本企業施工人員比重大,占70%,不符合公路施工項目對勞動力的配置特性,項目人工成本費用較高。

    材料

    主材由業主采購供應,承包商對材料質量的把關和費用的控制缺乏主動權,施工進度可能會受材料的影響。

    設備

    土石方工程施工強度大,按常規配置難以滿足施工需要,設備狀況一般,無法進一步提高工效,分段包干對機械設備協調要求較高。

    資金

    業主資金結算周期較長,有時進度款支付會拖延,承包商自有流動資金不足,難以滿足提前工期的趕工要求。

    2.3 風險各要素對工期目標的影響

     %影響頻率

    100

    40

    30

    20

    10

    設   施    環   經   協   合   人    材   設   資        風險要素

           計   工    境   濟   調   同   員    料   備   金 

    3、 分析與評估

    3.1 風險分析

    (1) 風險發生的時間分析

    ——進度風險主要發生在7~8月份的雨季,對路基填筑工期產生直接影響。

    ——組織協調風險發生在施工前期,施工臨時用地征用時間緊,工作量很大。

    ——材料風險發生在施工高峰期。

    ——合同風險主要發生在工期變更期。

    (2) 風險影響的損失分析

    ——路基填筑為遠調取工,工程量大,運距較遠,運輸費用易超支。

    ——圬工砌體為控制性項目,施工強度高,地材需要量大,人員需要大,人工材料費比重大。

    ——橋梁預應力空心板梁,采用強張拉法工廠化預制,強度高,周期長,易產生費用損失。

    ——預應力板型技術相對復雜,不利于成本控制。

    ——運輸路線與農村機耕道多次較差,被橋涵阻斷,材料運輸制約工期,影響效率,產生費用。

    (3) 風險事件的級別分析

         出現

          概率

                                A

                       B           ()

                C        (一般)

                 (低)

                                    損失程度

    A級風險為:協調風險、環境風險

    B級風險為:設計風險、施工風險、市場風險、合同風險

    C級風險為:人員風險、材料風險、設備風險、資金風險

    3.2  風險評估

    1)風險評估表

    風險事件

    權數(W

    風險事件發生概率(C

    W·C

    很大  比較大  中等  不大  較小

    1.0     0.8     0.6    0.4   0.2

    設計

     0.10

                    √

      0.06

    施工

     0.10

                    √ 

      0.06

    環境

     0.20

                    √

      0.12

    經濟

     0.10

                         √

      0.04

    協調

     0.20

                    √

      0.12

    合同

     0.10

                         √

      0.04

    人員

     0.05

                                √

      0.02

    材料

     0.05

                         √

      0.02

    設備

     0.05

                                √ 

      0.01

    資金

     0.05

                                √

      0.01

    合計

     1.00

      0.49

    2)風險評估結論

    該項目風險量為0.49,根據風險定量等級評價指標,屬于一般程度的風險,在承包商的可控范圍,不會出現大的問題。但應該密切關注A類和B類風險事件的發展態勢,加強對該風險的預防預警,防止此類風險惡化。

    4、 項目風險應對措施

    4.1 強化風險管理的組織措施。

    成立以總工、會計師和經濟師為主要成員的風險管理領導小組,制定項目風險管理總體規劃以及《作業指導書》《橋梁預應力空心板梁澆筑技術措施》、《質量安全計劃》、《合同管理方法》、《質量與支付程序》、《物資采購管理方法》、《公共關系行為準則》等各種控制風險的專項管理方法。項目部領導分工負責,職能部門監督把關,施工作業層具體實施。

    4.2 加大風險控制措施

    (1) 回避承包商難以控制的風險。施工征地,盡量由業主出面解決,承包商給與協助。       

    地質條件的變化,承包商也要謹慎對待,不可盲目接受。

    (2) 預防承包商難以消化的風險。對市場價格的變化,應通過調價方式,明確補償物資  

    材料上漲的部分費用;業主采購供應主材,要有制約條件;對外包隊的管理,實行嚴格審查把關,淘汰管理;對使用當地勞務,也要進行技術安全培訓。對社會矛盾,加強隊伍建設,提高職工素質,尊重當地風俗習慣,溶入當地社會。

    (3) 減少承包商無謂的風險。加強合同管理,做好合同分析和合同交底,實行全員合同

    管理。利于工程變更,加大補償力度;利于合同條款,加大索賠事件的處理,使承包商得不應有損失都應該通過索賠的程序予以補償。

    4.3 按排風險自留措施

    承包商適量風險自留可以增加盈利機會。為此,實行少分包多自營,少用民技工多用本企業員工的原則,力爭多完成產值多創利潤。為確保工期,在機械設備的配置上為常規配置量的1.5~1.8倍,另自備6臺發電機,保證電網停電是正常施工。該項目風險等級為一般,仍安排應變費為總成本的2%

    4.4 運用風險轉移措施

    (1) 運用擔保轉移法,要求材料供應商提供擔保人,降低材料供應風險,要求分項工

    程的分包商提供經濟擔保,降低分包風險。

    (2) 運用保險轉移法,承包商辦理工程保險,施工設備保險,第三者責任險,人身傷

    亡保險,做到該保應保。

    (3) 運用分包轉移法,在勞務型的項目上,圬工砌體可分包給當地勞務,發揮其勞務

    優勢。在施工高峰期或趕工期可適當分包若干分部分項工程,以保證項目工期目標的如期實現。

      

    聯系地址:湖北省宜昌市葛洲壩集團公司黨校

    郵編443002        二○○年十二月二十八日

    作者簡介: 白均生 男  49歲 本科 經濟管理副教授  國際項目管理培訓師  國際

    項目管理專家  現任葛洲壩黨校教研室副主任

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