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地點:北京市 - 北京
時間:2011/11/16 0:00:00
反腐倡廉與黨內監督
一. 反腐倡廉的嚴峻形勢
1.腐敗為什么越反越腐?腐敗現象;腐官類型;腐敗趨勢;腐敗概念;腐敗危害;十七大要求。
2.腐敗根源與權力尋租。腐敗的產生;腐敗本質;尋租理論;權力制約;直接原因;深層原因;根本原因。
3.反腐形勢的基本判斷。國際共性規律;反腐的國際化;國際清廉參照;新加坡經驗;對于當前腐敗形勢的基本判斷。
二.權力的行使需要監督
1.絕對的權力導致絕對的腐敗。用權當謹慎;權力起源的因素;權力失去監督必然導致腐敗;案例:群眾喉舌,政府鏡鑒;當前反腐:“失之過寬”;權力的行使需要監督;監督是福;為什么要對權力進行制約和監督?加強權力監督有效遏制腐敗。
2.權力監督制衡機制路徑探究。權力濫用現象的蔓延;任何權力都需要制約;領導權力制約的含義;案例:南京公推直選;以權力制約權力;破解誰來監督監督者的難題;權力監督制衡釋義;對權力進行監督的途徑;權力制約的制度建設。
3.讓權力在制度的監督下運行。權力制約監督機制的經驗教訓;讓制度制約權力;權力制約監督機制本身的一些問題;許宗衡買官案為何說不明白?實行對權力的有效監督;《黨內監督條例》的監督效用;發揮好黨風廉政監督員的作用;強化國有企業的黨風監督。
三.黨內監督的制度建設
1.黨內監督的基本理念。歷史上的黨內監督;黨內監督工作簡要回顧;監督的含義和特征;黨內監督概述;黨內監督的主體;黨內監督的對象;黨內監督的主要制度;以創新促制度建設。
2.黨內監督存在的問題。廉政制度建設存在缺陷;廉政監督難以落到實處;黨員監督部分失效;黨代會監督缺位;紀委監督部分失衡;班子內部監督失常;“一把手”犯罪現象突出;中國特色反腐方式大集合。
3.黨內監督的制度設計。制度的頂層設計;方針明確;格局清晰;定位建設;注重操作;落實責任;政務公開;制度創新;案例:香港反貪機制日臻完善;借鑒經驗;手莫伸,伸手必被捉。
講座小結。