在我們這個轉(zhuǎn)型期社會，企業(yè)和政府的關(guān)系，實(shí)際上是一種“惹不起”、“躲不開”的關(guān)系。“惹不起”是因?yàn)椋绻疀]有制約，政府本身的權(quán)力就可以自我膨脹到無限大。在不受監(jiān)督的情況下，政府完全可以口含天憲、言出法隨，隨時把民企打入非法或違法地帶。因?yàn)榉捎烧忉專块T法由政府制定，解釋權(quán)在政府手里，執(zhí)法權(quán)在政府手里，司法權(quán)也可以由政府任意干涉。天羅地網(wǎng)，疏而不漏，即便你的行為沒有違背相關(guān)法律條文，政府還可以判處你“非法”，非法無非是未經(jīng)政府批準(zhǔn)。我們搞企業(yè)，幾乎沒有一件事情不需要跑政府，幾乎沒有人能夠自主自覺地去干成一件事情。名為搞市場經(jīng)濟(jì)，不過是計劃下的市場經(jīng)濟(jì)，也可以說是審批經(jīng)濟(jì)。

比如企業(yè)申報土地手續(xù)，三年兩年辦不下來，即使手續(xù)合格，仍然不予批辦。再如全國的小產(chǎn)權(quán)房，60%以上都是非法的，不規(guī)范的，政府能不能給你辦呢？能辦，但是他們會有選擇地辦。這就在時間上空間上構(gòu)成一個權(quán)利尋租的灰色地帶，相當(dāng)于給企業(yè)戴上“違法”或者“非法”的緊箍咒，可以隨時處罰打擊你。如果企業(yè)能夠順利辦好合法手續(xù)，政府就無法管制，無從處罰了。

幾千年來，我們都希望有清官，有強(qiáng)勢的政府幫助百姓做事、指揮，好像離開政府，什么也干不了。我覺得現(xiàn)在的社會概念應(yīng)該轉(zhuǎn)變了，如果我們真的要搞市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)就是百姓經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該讓市場來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的機(jī)構(gòu)也根據(jù)市場的需要來設(shè)置。這應(yīng)該是下一步改革的難點(diǎn)，也是著力點(diǎn)所在。

在三十年前改革之初，我們說平均主義、大鍋飯、鐵飯碗，這些都改了，廢止了大鍋飯，也砸了鐵飯碗，可經(jīng)濟(jì)上的平均主義之上還有一個政治上的不平等問題，官和民的不平等，各級官員的不平等，也就是說鍋與鍋之間還是不平等的。政府把老百姓的大鍋給砸了，把工人的鐵飯碗也砸了，自己卻端起了金飯碗。

改革三十年來，雖然政府對社會、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有作為的，但這種作為的機(jī)制不是為企業(yè)服務(wù)，而是讓腐敗作為一種潤滑劑推動著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果是真正的市場經(jīng)濟(jì)體制，就應(yīng)該弱化政府、縮小政府，甚至政府就應(yīng)該退出經(jīng)濟(jì)市場，讓市場經(jīng)濟(jì)來主導(dǎo)社會的發(fā)展。里根總統(tǒng)說過，政府不能解決問題，政府本身才是問題。很多地方不穩(wěn)定的因素，恰恰都是政府一些刁官制造出來的，而不是刁民鬧出來的。