周成王說：“康叔，政治清明在于引導民眾過上幸福安定的生活。我常常在思考殷商國那聰明而智慧的先代圣王們的德政，他們把讓民眾過上富足、安樂、安定的生活，當作自己執政的追求目標。更何況你現在所治理的殷商遺民，如果沒有人引導他們的話，他們就不會歸向我們大周國。你如果不去主動引導他們，那么在你統治的諸侯國里就不會有美好的德政?！?span lang="EN-US">

周成王說：“康叔，我考慮著不可以不去借鑒殷商國先代圣王們的德政。我告訴你關于德政的主張，也告訴你刑罰的道理。當前最要緊的是這些殷商遺民的心不安靜，我們還沒有讓民眾的心獲得安寧，對他們教導了多次都沒有讓他們跟我們同樣心明氣爽。

只有上天才能夠根據我們的罪錯來懲罰或是殺死我們，因為是我們自己的罪錯導致上天的懲罰，因此對上天的懲罰沒有什么好怨恨的。現在如果我們不能對民眾實行德政，這就是犯罪，這個罪行不在于大也不在于多，做君王的都要自責，并努力施行德政。更何況民眾追求幸福安定生活的愿望，還被上帝清清楚楚地知道呢?！?span lang="EN-US">

周成王說：“啊，康叔，要敬慎啊！不去做惹起民怨的事。不要采用不好的謀略和不合常規的做法，你這樣做的時候，你的真誠的心就會被蒙蔽。因此你要勤勉地施行德政，要思慮如何安定民眾，要反省你的德行，要從長遠角度考慮你的謀劃，要讓你的國土富饒、衣食豐足，這樣民眾就安寧了。你能夠做到這樣，上天就不會因為你的其它缺點而斷絕你的君位?！?span lang="EN-US">

周成王說：“啊，盡力吧，你這個年輕人，康叔，要想著上天給你的命運不是固定不變的，行善得福，作惡得禍，你要念念不忘??！你如果無視我的政令和忠告，我就要斷絕你所享受的福命。要明白你所擔當的責任和使命。要提高你聽取各方意見的能力。治理民眾的關鍵是要讓他們獲得安樂安定?！?span lang="EN-US">

隨后，周成王讓周公為康叔送行并轉告周成王的叮囑。

周成王是這樣說的：“前往你地封國吧，康叔，不要廢棄敬慎，要高度重視我做為天子對你的教導和宣告，這樣你就會和殷商遺民一道世世代代享有幸福了?！?span lang="EN-US">