舜帝把國土劃分為十二個州，選擇十二座山作為州之間的疆界，然后疏通河流。

把常用的刑罰刻在器物上使民眾知曉，用流放來寬恕那些本來要施用五種重刑的人，用鞭打作為懲罰犯罪官員的刑罰，學校用木棍打手掌來處罰犯錯的學生，用支付金錢來換取贖罪或減輕刑罰。

如果不是故意犯罪而是過失犯罪，就盡量赦免。如果堅持做壞事而不知悔改，就要重重地給與刑罰。

執法人員，要恭敬對待刑罰啊，要恭敬對待刑罰啊，一定要用同情哀憐的心來對不幸犯罪的人慎重量刑啊。

于是對犯下大罪的高官給與流放到邊遠之地的刑罰，把共工流放到幽州，把歡兜流放到崇山，把三苗放逐到名叫三危的地方，把鯀放逐到羽山，這樣處罰了原為高官的四個罪人，天下的民眾都心悅誠服了。