據相關媒體報道，第一批在廣東打工的外地人最近有部分人都處于退休年齡。到相關部門辦理退休時，無法領取退休金。相關部門告知，有兩條道：一，個人將自己繳納的部分提取現金并且支付個人部分的利息。二、由繳納社會保險所在地的社會保險中心將個人繳納的部分轉移至戶口所在地的社會保險中心。其實，以上這兩條道也是目前中國境內地方對于社會保險的慣例操作。 長期從事人力資源和社會保障研究的筆者認為，對于這種繳納了社會保險還不能退休的情況，是歷史遺留下的毒瘤。是不可能一下子能解決的。比如戶籍的限制、地方政府的利益、社會保險金的虧空等因此造成的。 當前全國還沒有一部統一的社會保險法，因此各地對社會保險的操作標準不一。比如有的地方不繳納社會保險、有的地方只繳納醫療保險。有的地方外地農民工于本地城鎮職工繳納社會保險的標準一樣。而上海這個地方農民工與上海城鎮職工繳納的也不一樣。外地農民工在上海企業打工，企業為其繳納綜合保險。而綜合保險費繳納滿一年才有一張大概千月金額的養老金。等到退休后才能享受一年一千多元的養老金。筆者認為，這點錢可能到時候還不夠買一袋米錢。想想看，一年才這么點錢。另外，在工地干活的民工還沒有。因此，相差很大。外地的那種情形，到退休不能享受退休金，因此造成很多地方農民工要求退保，或者與企業商量現金發放給自己。雖然這種方式是違法的，但是企業為了節約成本，往往就在法律邊緣上碰撞。為什么會出現這種情形呢？因為老百姓沒有得到實惠。這類情形畢竟是有歷史根源的。比如上海市即將退休的或者已經退休的人員，本身自己在工作期間就繳納的很低，而且上海市是在1993年才開始實行社會保險的。因此，必須將現在在職繳納的費用去發退休人的養老金。而且當前各大城市都出現了老齡化的傾向。 筆者認為：國家社會保險法要盡快出臺。要允許職工在企業繳納的社會保險費包括單位部分或者其中的一部分允許隨職工轉移，到職工退休的最后一個城市可以辦理退休手續。目前，職工最痛恨的是在各城市工作時繳納的社會保險費不能隨自己工作變動轉移，另外，即使轉移也不能轉移單位繳納的部分。泱泱大國，民生保障是大事，如果這樣長期下去，對構建和諧社會必將產生阻礙，希望相關社會學者和官員好好進行反思，民生無小事，建立完善的社會保險體制是當前的重中之重。（劉新苗/上海描慧企業管理咨詢）