中國：“營改增”試點擴至全國　稅制改革步入正軌

主持人：中國國務院總理李克強１０日主持召開國務院常務會議，決定進一步擴大營業稅改征增值稅試點，“營改增”試點范圍擴大意義何在？未來困難有哪些？針對這些問題記者近日采訪了中國財政部財政科學研究所副所長劉尚希。

   １０日召開的國務院常務會議決定，自今年８月１日起，將交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點在全國范圍內推開，適當擴大部分現代服務業范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發行等納入試點。

    此外，中國還將擴大行業試點，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入試點，力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。

    這次國務院宣布按行業在全國推廣，實際上這已經改變了原來“營改增”的路徑了，現在已經在全國推行，這就克服了原來地區性試點所帶來的這種負面的影響，所以這個改革應當說是走上了一個正軌，下一步可能更多的行業擴充進來。

    目前，中國共對交通運輸業、建筑業、金融保險業、郵電通信業、文化體育業、娛樂業、服務業、轉讓無形資產和銷售不動產等９個行業征收營業稅。

劉尚希指出，按照改革部署，中國將分行業逐步推進改革，最終九大行業全部實行營改增，到時營業稅在中國將成為歷史。

“營改增”助力企業減稅

   財政部數據顯示，目前中國正在試點的地區已有超過１００萬戶企業納入試點范圍，這些企業獲得的直接減稅超過４００億元。

根據此次國務院常務會議，２０１３年全部試點地區企業預計將減輕負擔約１２００億元。

同期：對外經貿大學資本運營研究中心主任　馮鵬程

“營改增”一個核心的目的是什么，就是要降低企業稅負，讓企業少交稅給國家，現在經過幾十年的改革，我們中國的財政收入，我們中國政府的腰包鼓鼓囊囊，這時候我覺得減減稅，其實正好是時機。

解說：專家指出，將營業稅轉為增值稅后，解決了稅制不統一和重復征稅問題，有利于促進制造業和服務業的融合，促進產業分工，優化經濟結構。通過打通二三產業增值稅抵扣鏈條，能夠促進工業領域專業化分工，做大做強研發和營銷。但是專家也表示在之前的試點范圍內，由于有些行業的特殊性，企業無法獲取增值稅發票實現抵扣，出現了部分企業稅負增加的現象。

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