“中國制造2025”首次出現在政府工作報告中，這將對中國制造業產生深遠影響。

　　中國工業和信息化部部長苗圩介紹該綱要出臺過程時說，中國工程院150多名專家花了一年半時間進行戰略論證，在此基礎上，工信部又花了一年多時間制定該規劃綱要。

　　其主要內容，一是強調創新驅動，二是質量為先，三是綠色發展，四是結構優化，五是人才為本。通過實施“中國制造2025”規劃綱要，為后兩步走奠定好的基礎。

　　目前，全球正在發生新一輪科技革命和產業革命，由于有線特別是無線、移動、寬帶、泛在的網絡的推廣和普及，帶來了新一輪發展的機遇。

　　而中國，在時隔150年之后，2010年重新占據了制造業第一大國的位置。但中國還不是制造業強國，還沒有一大批具有國際競爭力的骨干企業，產業發展尚有一批重大技術、裝備亟待突破。中國需要從制造業大國向制造業強國轉化。

　　“在新一輪科技革命和產業變革中，各國都在研究如何搶占新一輪發展的制高點”，苗圩說，“我們認為，互聯網和傳統工業行業的融合是要搶抓的制高點，而主攻方向則是智能制造”。

　　目前，工業和信息化部正在參與國家組織的關于智能制造重大工程的研究，計劃從今年開始花大約三年時間，選擇重點領域、選擇部分地區和行業做一些試點和示范探索，不斷總結經驗，推進智能制造發展。

　　政府工作報告還提出，制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展。

　　苗圩援引權威數據指出，在未來20年中，中國工業互聯網發展至少可帶來三萬億美元左右GDP增量。應用工業互聯網后，企業的效率會提高大約20%，成本可以下降20%，節能減排可以下降10%左右。目前工業和信息化部正在組織論證工業互聯網的整體架構。

　　苗圩表示，“中國制造2025”和德國近年提出的“工業4.0”有很多相似之處，也有很多不同之處。德國實現工業4.0也需要8-10年時間，和“中國制造2025”大體處于同一個時間段；德國工業4.0和中國前期提出的“工業化和信息化深度融合”有異曲同工之處；德國總體處在從3.0到4.0發展的階段，中國的工業企業有些還要補上從2.0到3.0發展的課，然后才能向4.0發展。