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    陳毓慧:陳毓慧老師推薦:證券監管部門需要承擔怎樣的責任
    2016-01-20 9753

    銀行培訓師陳毓慧老師推薦:中國證監會主席郭樹清在十八大期間公開表示,監管機構需要對股市下跌承擔一定的責任,接受外界的批評。監管當局敢于自釋承擔責任是需要一定的勇氣和自信,但更重要的是知道錯在哪里?該如何承擔以及如何改正呢?

     

    “只進不出”喪失活力

     

    十年來,我們A市場穩定增長的不是市值,而是上市公司的數量。有業界人士戲言,A股的擴張與中國大學擴張有得一比,只管進,不管出。

     

    記者了解到,像美國這種市朝程度很高的股票市場,一直以來奉行“大進大出”這種雙向機制。“大進大出”指每年會有幾百家企業登陸紐交所與納斯達克市場,同時,也有幾百家企業退出市場,紐交所與納斯達克市場公司總數基本保持穩定5000家左右,真正形成了“鐵打的營盤流水的兵”,這與我國滬深兩市上市公司數量增長形成了鮮明對比。據統計,十年來,上市公司增加了1200多家,退市的不足100家。這樣一來,很多本應該退市的上市公司就“占了茅坑不拉屎”,形成了資源的錯配,既讓投資者受到了損失,也降低了社會資本的利用效率。

     

    違規成本偏低

     

    從藍田、銀廣夏、紫鑫藥業到勝景山河,為什么A股上市公司的各種造假案例層出不窮、屢禁不止呢?個中緣由在于造假成本太低,使得很多上市公司愿意冒低風險去搏取高收益。而這在成熟市場是不敢想象的事情。以美國為例,公司在IPO時,采用“注冊制”,即以誠信和法制為雙重約束,如果以后出了造假丑聞,肯定是“天網恢恢,疏而不漏”,該負責的人一個也跑不了。如果上市之后,財務造假被發現,后果十分嚴重,安然公司、世通公司就是最好的注腳。嚴厲的懲罰使美國大部分上市公司不敢去造假,真正實現了韓非子所說的“以刑去刑”的效果。

     

    而我們A股則不然,紫鑫藥業、綠大地造假,停牌幾天后照樣運營,只是公司的個別領導人受到了處分而已,有如下毛毛雨一樣,根本起不到以儆效尤的作用。而很多“不明真相”的投資者則因此而蒙受了巨大損失,以紫鑫藥業為例,在被曝出造假以后,股價從20元下降至不足7元,跌幅高達70%

     

    而且,現在被確認造假的A股上市公司只占極小數,還有多少披著華麗外衣的騙子在招搖撞騙呢?那絕大部分投資者心里應該是沒底的,也許只有時間才會讓部分“真相”水落石出。

     

    與此同時,記者還發現,A股涉嫌造假的公司往往都是被個人或媒體曝光的。那最應該擔當此責的監管機構是不是需要承擔失察的責任呢?

     

    交易成本過高

     

    1991年以來,股票交易瑩稅稅率經過9次調整,期間最高一度達千分之六或千分之五,最近一次調整是2008919日,單邊征收瑩稅千分之一。記者了解到,從20016月至2011年底,A股股民繳納瑩稅達5388億元,支付券商傭金3874億元,再加上紅利稅與其他費用,交易成本之高令人咋舌。有投資者曾將中美股市的交易成本作了簡單測試,發現A股的交易成本是美股的39倍。試問,在這種背景下,投資者想賺錢的難度會有多大?

     

    2011年證監會主席郭樹清實行新政以來,力推的分紅、降低紅利稅等政策顯然瞄對了這一點,但步子顯然還太小,尚遠遠達不到止血的效果。

     

    以上幾個方面是導致A股“百病纏身”的重要原因,監管機構應該要承擔責任。我們相信,如果股市的基本環境得到不改善,投資者的信心就不會恢復,經濟發展的成果就難以與股市相匹配。相應的改正辦法其實也很簡單:讓質量低下的上市公司退出市嘗參與造假的上市公司得到嚴懲,最終讓市場兼具投資與融資的功能。

     

     

     

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