政府性債務，是指地方政府(含政府部門和機構)、經費補助事業單位、融資平臺公司等(以下簡稱舉債機構)直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持，因公益性項目建設形成的債務。政府性債務主要包括：

　　1、直接債務，指舉債機構直接舉借、拖欠形成的債務，包括外國政府貸款、國際金融組織貸款、國債轉貸資金、農業綜合開發借款、解決地方金融風險專項借款、國內金融組織借款等；

　　2、擔保債務，指舉債機構以各種方式提供擔保形成的債務，包括政府擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款等，不包括政府通過回購等信用支持擔保、已計入融資平臺公司等債務人直接債務的部分。

    據了解，截至2013年末，廣州市本級政府負有償還責任債務余額1416 .36億元，債務率和償債率分別為92.89%和17.43%。“而2011年6月30日制訂《廣州市政府性債務管理辦法》中指明債務率和償債率分別為100%和20%，這說明廣州市本級政府債債務率和償債率雙雙逼近風險警戒線。”朱耿洲博士在講學時表示，未來廣州的政府債務規模有可能還會繼續擴大。因此需要引起足夠重視，并創新設計新的融資模式，尋找合適的融資方法，降低負債率、財政償債率和財政債務率。

  
    合理設計債務管理辦法，實踐自發自還

    廣州市政府同其它地方政府一樣，都不同程度存在地方債不斷擴張、清償壓力巨大、財政風險隱患凸顯等問題。因此朱博士認為，發行市政債解決地方政府融資問題已是大勢所趨，最主要的是應加強對地方債的管理，有必要從信用評級、計劃編制招標，發債定價、預算、債券發行、使用與償還，風險防范，責任與監督等多個方面重新進行相應的制度設計，使政府性債務管理工作步入法制化軌道。

    國家財政部新近頒布的《2014年地方政府債券自發自還試點辦法》，已允許廣東、深圳等10個省市試點地方政府債券自發自還，這就給廣州市政府拓展融資渠道、強化債務管理提高了良好契機。“自發自還”意味著政府債務的透明化，隱性地方政府擔保轉向顯性地方政府負責，“債務管理辦法就更要加強。

    中小企業急需資本策劃師CCP

    在兩天的講學中，學員們特別關注由中國資本策劃研究院即將在全國首創的“中國資本策劃師（CCP）”職業資質認證培訓信息。唯有希望通過自己的奉獻及公司資本策劃專家團隊的共同努力，能早日培養出更多的中國資本策劃師CCP—‘資本運作高手、企業融資專家’出來，才能服務于更多的中小企業。