政府性債務(wù)，是指地方政府(含政府部門和機(jī)構(gòu))、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、融資平臺(tái)公司等(以下簡(jiǎn)稱舉債機(jī)構(gòu))直接借入、拖欠或因提供擔(dān)保、回購(gòu)等信用支持，因公益性項(xiàng)目建設(shè)形成的債務(wù)。政府性債務(wù)主要包括：

　　1、直接債務(wù)，指舉債機(jī)構(gòu)直接舉借、拖欠形成的債務(wù)，包括外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款、解決地方金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)借款、國(guó)內(nèi)金融組織借款等；

　　2、擔(dān)保債務(wù)，指舉債機(jī)構(gòu)以各種方式提供擔(dān)保形成的債務(wù)，包括政府擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款等，不包括政府通過(guò)回購(gòu)等信用支持擔(dān)保、已計(jì)入融資平臺(tái)公司等債務(wù)人直接債務(wù)的部分。

    據(jù)了解，截至2013年末，廣州市本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)余額1416 .36億元，債務(wù)率和償債率分別為92.89%和17.43%。“而2011年6月30日制訂《廣州市政府性債務(wù)管理辦法》中指明債務(wù)率和償債率分別為100%和20%，這說(shuō)明廣州市本級(jí)政府債債務(wù)率和償債率雙雙逼近風(fēng)險(xiǎn)警戒線。”朱耿洲博士在講學(xué)時(shí)表示，未來(lái)廣州的政府債務(wù)規(guī)模有可能還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。因此需要引起足夠重視，并創(chuàng)新設(shè)計(jì)新的融資模式，尋找合適的融資方法，降低負(fù)債率、財(cái)政償債率和財(cái)政債務(wù)率。

  
    合理設(shè)計(jì)債務(wù)管理辦法，實(shí)踐自發(fā)自還

    廣州市政府同其它地方政府一樣，都不同程度存在地方債不斷擴(kuò)張、清償壓力巨大、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯等問(wèn)題。因此朱博士認(rèn)為，發(fā)行市政債解決地方政府融資問(wèn)題已是大勢(shì)所趨，最主要的是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方債的管理，有必要從信用評(píng)級(jí)、計(jì)劃編制招標(biāo)，發(fā)債定價(jià)、預(yù)算、債券發(fā)行、使用與償還，風(fēng)險(xiǎn)防范，責(zé)任與監(jiān)督等多個(gè)方面重新進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，使政府性債務(wù)管理工作步入法制化軌道。

    國(guó)家財(cái)政部新近頒布的《2014年地方政府債券自發(fā)自還試點(diǎn)辦法》，已允許廣東、深圳等10個(gè)省市試點(diǎn)地方政府債券自發(fā)自還，這就給廣州市政府拓展融資渠道、強(qiáng)化債務(wù)管理提高了良好契機(jī)。“自發(fā)自還”意味著政府債務(wù)的透明化，隱性地方政府擔(dān)保轉(zhuǎn)向顯性地方政府負(fù)責(zé)，“債務(wù)管理辦法就更要加強(qiáng)。

    中小企業(yè)急需資本策劃師CCP

    在兩天的講學(xué)中，學(xué)員們特別關(guān)注由中國(guó)資本策劃研究院即將在全國(guó)首創(chuàng)的“中國(guó)資本策劃師（CCP）”職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證培訓(xùn)信息。唯有希望通過(guò)自己的奉獻(xiàn)及公司資本策劃專家團(tuán)隊(duì)的共同努力，能早日培養(yǎng)出更多的中國(guó)資本策劃師CCP—‘資本運(yùn)作高手、企業(yè)融資專家’出來(lái)，才能服務(wù)于更多的中小企業(yè)。