制度與潛規則的矛盾 ——小A遭遇評析 青島海爾 王維寶 去江蘇某企業搞咨詢，一位普通處室干部小A向我傾訴了他心存已久的煩心事，小A說（下面的楷體字為小A的話）—— 我一直認為只要對工作有責任心，以誠相待就容易開展工作。所以我在單位里對人總是面帶微笑，該我干的，我干；不該我干的，我也搶著干（一些在模糊區域的沒有明確分工的誰都可以干也可以不干的活）。如：復印文件、錄入文字等，時間一長，同事們都認為我對工作很有責任心，有時開玩笑美曰“老任”！ 我沒有一點怨言地承擔了這些工作。雖然挺累的，但感覺自己有責任為集體多分擔工作，應該受到大家特別是部門領導的認可，可事實呢？， 有一天，我鬧肚子，在衛生間的時間長了些，此時聽見又走進兩個人，聽聲音是本部門的兩個“頭兒”—— “有一個去外地考察（考什么察，內容恐怕大家都明白）的機會，咱部門就小A（指我）沒外出過了，也該輪到他了”。部門二號頭兒在說話。 “不行，咱家爛七八糟的活兒都在他那兒……”部門的一號頭兒不假思索地否定了我。 天那！我真想沖出衛生間的內門，與“一號”理論理論：干活了就想著我了，那誰還敢去自愿干那些平日里沒明確該干的活呢？ 這個美差，最終派了一個平日里對工作“吊兒郎當”的人去了。 還有一種現象：我部門經常是我自愿向物業要喝的水，時間一長，要水又成了我的活，一旦我不在部門，有人就瞪了眼兒，還質疑似地質問我：“小A怎么不要水？沒水喝了啊！”你看：我又成了專門要水的！ 這些事對我傷害很大：我“醒悟”過來的結論是：干好職責內明確你該干的，職責外不該干的一旦你干開了頭，都認為是你的活兒了，這些一律不管，愛誰誰，你又沒在我的崗位職責里明確我是要水的。 但這樣我又很苦惱：我們平日里，在學校里老師教育的、在單位里領導提倡的并“諄諄教導”我們的：人，一定要有責任心，使命感……怎么，一旦誰這樣做了，誰就等于給自己埋下了隱患了呢？！ 我想不明白的： ——我搶著干活錯了嗎？ ——如果我沒錯的話，怎么干活了就想到我了呢？外出考察怎么沒有我的份呢？ ——是誰錯了？ ——他錯在哪里？ ——該怎樣，他就不錯了呢？ ——他明知道錯了，還知錯犯錯，又是怎樣的一只無形的手在背后讓他這樣的呢？ ——是真的干活越多，“倒霉”越多嗎？ …… 這一連串的疑問，讓我想不明白。 聽完小A講述的遭遇，我感慨頗多。 小A 的遭遇表面上反映了責任心的有無問題，但根本上反映了工作中制度與潛規則的矛盾。小A的遭遇指出了至少2條潛規則在起作用。一是人與人有差異高于人人平等的法律精神。二是搞好人際關系重于干好工作。 先說第一條，人與人有差異甚至是等級差異，這是客觀事實，隨處可見，不可否認。但是因為它與人人平等的法律精神不符，所以就以潛規則的形式表現出來。辦公室里工作人員，由于各自的經歷、能力、年齡、氣質等方面的差異，人與人之間不可能完全平等，在大家的潛意識里恐怕要按照多重標準分出個三六九等。 處于優勢地位的不可能主動去干一些沒有明確職責范圍的事務性工作，在他意識里，這是年輕人或資歷淺的人應該干的事，“想當年我也是從打水掃地這么走過來的嗎！”處于劣勢地位的，可能心里不服氣，但由于資歷、能力等方面的不足，恐怕就要在事務性工作上多付出一些。如果處于劣勢地位的人地位發生了變化（比如提了職等），新的秩序就要產生，事務性工作就會易主。君不見，親友對剛參加工作的年輕人總是不斷地嘮叨要多干活少說話、尊重領導和同事，因為他們深諳潛規則的作用，而且一般人他們還不告訴。 再說第二條，搞好人際關系重于干好工作，沒有任何人在正式場合講過這些話，但是它卻在實實在在地起著作用，而它與我們平時講的一些非常正確的原則、道理格格不入，所以它只能是潛規則。小說《國家干部》中寫到某縣委辦公室一個副主任，工作非常勤懇，文章水平很高，人稱全縣一支筆。但是此人只知埋頭工作，性格內向，不善交際，反對大吃大喝等不正之風。當縣委辦公室主任一職出現空缺時，符合條件的只有這位副主任，卻任命了一位屬于小混混的接待干部任副主任并主持工作。這位副主任感到受到了侮辱，也受不了混混主任的做派，最后自殺身亡。雖然引起了強烈反響，但生命已經沒有了。不要以為這是虛構的人物，這在生活中是有原型的。聯想到小A，如果他不只想工作，也想一想如何與部門一號頭兒搞好關系，這次考察（可能以后還有）恐怕就成行了。 那么，這種現象對也？非也？站在不同的角度，就會有不同的答案。老派人物雖然曾經是潛規則的受害者，但目前進入了獲利階段，他要維護自己的利益，就要肯定潛規則。在他們看來，小A的遭遇很正常，大家都是這么走過來的。新派人物處于潛規則的受害階段，自然認為自己受到了不公正待遇，必然要求按規定和制度辦事，堅持人人平等、付出與報酬對等的法治精神。處事的標準和原則不同就會有不同的結論。 潛規則存在的原因是制度建設不健全。比如我們講法律面前人人平等，但由于制度細化、制度落實、制度保障等措施跟不上，人人平等就得不到落實，潛規則就會出來起作用。這是中國社會在由人治走向法治階段所產生的必然現象。中國社會畢竟是經歷了幾千年的人治，欲在短時間內徹底消除人治現象，一步走上法治軌道，任重道遠。 從歷史發展的規律來看，潛規則是不利于人類進步和社會發展的。要鏟除潛規則存在的土壤，必須按照依法治國的精神，加強制度建設，建立和健全規范的制度體系，完善制度落實機制，抓好制度的落實。小平同志曾經指出，一個好的制度可以防止壞人做惡，一個壞的制度可以使好人變壞。潛規則就是壞制度，加強管理就是要破除潛規則，建立明確的制度，既防止壞人做惡，也保障好人不變壞，使有責任心的人的積極性得到制度保護，責任心才能成為人們的自覺行為。 如何營造一個讓有責任心的人香起來的文化氛圍？我們咨詢專家組一行自從進入了這個公司，燒的第一把火就從小A的遭遇切入。在集團公司劉總裁的支持及黨政一班人的幫助下，我們從制度建設入手，羅列了78條與現行制度格格不入的潛規則，讓其暴露在陽光之下，并從提高執行力入手，全面導入了日清管理法。經過三個多月的歷練，和諧的有利于企業實現目標的文化氛圍正在形成，從第三個月開始，產品營銷額就大幅提升，贏得了集團上下的認可與贊譽。