鐘開斌博士用豐富的案例、精煉的語言，為學員帶來他從“時間”和“事態”兩個緯度， “事前、事發、事中、事后”四個階段，詳細闡明了地方政府怎樣提升應對突發事件的能力。他講到：應急管理最重要的是辯證看待四個階段的關系：“事前要可防、事發要可控、事中要可治、事后要可用”。事前要做到“以防為主、消防結合”；事發時要“看得準、看得緊”；事中要“先顧后，再瞻前”；事后更要“調查評估、科學問責”。這樣才可以“盡量不出事、盡量出小事、大事變小事、壞事變好事”。