專訪清華大學當代國際關系研究院院長閻學通：亞投行將提升中國金融影響力。

目前關于“一帶一路”戰略的解讀很多都是從經濟角度、國內角度出發，但是這個戰略本身是個對外開放戰略，不是中國自身就可以完成，它所帶來的影響也遠不止經濟層面。從西方國家紛紛加入亞投行可以看出，它所產生的國際影響力出乎人們預料。

“一帶一路”與亞投行能否改變國際秩序以及世界金融秩序，會產生哪些影響？為此21世紀經濟報道記者專訪了清華大學當代國際關系研究院院長閻學通，他認為，“一帶一路”與亞投行將改變東亞地區主導權和世界金融主導權，但在建設過程中要汲取美國的經驗教訓。

世界金融主導權再分配

《21世紀》：就您觀察，“一帶一路”的提出對國際關系有什么影響？

閻學通：它對國際社會的觀念影響很大，但還沒有產生實質性的影響，因為還沒建立起來。如果中國能建成，在東亞地區的主導地位就能建立，這是國際社會的認知。

《21世紀》：現在美國重返亞洲，也在維護亞洲主導權。

閻學通：美國重返亞太關心的是海權，“一帶一路”到目前為止主要還是陸上合作，對陸權的影響大于對海權的影響。

中美在這個問題上，可能看法上不一致，但沒有產生現實的利益沖突。

《21世紀》：這對歐洲和俄羅斯有什么影響？

閻學通：對歐洲沒太大影響，歐洲覺得亞太地區太遠，不太愿意介入，只是想尋求商機從中國的經濟發展中獲益。俄羅斯不太關心海上絲綢之路，只關心中亞絲綢之路對其周邊地區的戰略影響。

《21世紀》：中國現在籌建的亞投行、絲路基金、金磚國家開發銀行等對世界金融秩序有什么影響？

閻學通：金磚國家開發銀行的建立對國際金融秩序沒產生太大影響，絲路基金是中國設立的，對國際金融秩序的影響也很有限。

亞投行則不同，美日之外G7的其他5個成員國都申請加入，而且有在全球進一步擴展的趨勢。這意味著亞投行將不是一個地區金融組織，而是全球性的。因此，建立亞投行關系到世界金融主導權的重新再分配問題。

一開始成立亞投行，我們認為會提升中國在東亞地區的金融影響力，還影響不到全世界。所以大家認為亞投行的影響力在東亞地區，認為會影響亞洲開發銀行，影響日本的地區金融主導地位。

但是當英國帶動歐洲國家的加入，使得亞投行忽然之間有了全球影響力。我認為，這種結果是西方國家加入而產生的，并不是最初設計時的目標。

走出去主力還是國企

《21世紀》：美國當時資本到了走出去的時候，提出了經濟全球化戰略；中國提出“一帶一路”戰略，是否也是資本到了走出去的階段，您怎么看？

閻學通：中國資金需要走出去已經有多年的壓力了，長期以來是我們自己限制了資金的運用范圍。我們原來資金走出去只有一個用途，就是爭取獲得更大經濟收益，而沒有把資金走出去用于獲取戰略友好關系。

這次思路有一個變化，資金的用途擴大了，這是我們有效利用資金的最重要一條。中國的資金不應只用于獲取經濟收益，要用于多種目標。建立戰略友好關系，擴大海外軍事影響，增強在全世界的文化影響，增強國際規則制定權，都應該成為資金使用的目的。

《21世紀》：從企業主體來說，國有企業是中國海外直接投資的主要力量，民企和國企在走出去會有何不同，未來走出去的企業主體會是什么？

閻學通：私有資金走出去風險自擔，一般講損失會比國企小。國企海外投資由于帶有政府性質，遇到的政治阻力可能比私企大。但是國企可以利用政府的力量去克服政治困難，因此應對能力比私企強。我們鼓勵國企、民企走出去，但是從財力來講，主力還是國企，民企資金規模大到一定程度的還是比較少。