孟憲實,孟憲實講師,孟憲實聯系方式,孟憲實培訓師-【中華講師網】
    隋唐史、敦煌吐魯番學研究專家
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    孟憲實:唐朝的退休制度
    2016-01-20 5738
    人群構成社會,所以社會從來脫離不了人生的諸多特征。孔子認為,大同社會的特征是“老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者皆有所養”,即人生的每一個階段都有保障。前幾年,美國電影《老無所依》,講的就是老年人面臨的“無所養”危機。近年,有一種討論是中國人“未富先老”,而在社會沒有健全的保障制度的背景下,必然會遭遇老而無養的慘境。

    中國如今的養老制度,因城鄉二元體制而有很大差別,而唐朝的基本差別不是城鄉而是官民。政府的官員,通常都有退休(致仕)的保障,而百姓主要指農民,完全需要自己努力。當然,國家的相關法規與制度,對養老這類事也有規定,這對于一般百姓而言,實質上就是養老制度的一部分。



    讓我們從一個小說談氣。這則小說,講的是佛教的因果報應故事。故事題目為《洛陽人》,記錄在唐臨的《冥報記》一書中。故事梗概如下:

    男性主人公沒有留下姓名,只知道他是洛陽人。他早年喪父,寡母領他和妹妹過活,十年前,妹妹出嫁,母親去世。今年寒食節的時候,妹妹回家探親,按照洛陽的風俗,寒食節要上墳。家里有頭驢,已經有好幾年了。他騎著驢,帶著酒食,去祭墓。路上,要通過伊水這條河,不知為什么,那頭驢就是不想過河,他自然生氣,用鞭子抽打驢臉,以至于驢受傷血流。最后到達墓所,在他祭祀的時候,那頭驢忽然跑了,不過后來又回來了。

    驢跑到哪里去了?原來是回家了。在家的妹妹,忽然看見自己的母親走進家來,臉上流著血,形容憔悴。母親一邊哭,一邊跟女兒講述了自己的經歷。原來,女兒出嫁以后,生活不太富裕,有一次母親偷偷把五斗米送給了女兒。正因為如此,母親犯下罪過,死后受到報應,化身為驢,來到兒子家被驅使,用以償還她兒子的那五斗米。現在,她還債已經完成,沒有想到兒子還這般毆打自己,她讓自己女兒告訴兒子,不可再如此了。原來,男子騎打的那頭驢,原來是他母親的變形。

    女兒記住了母親的話,也記住了受傷的部位。后來哥哥回來,妹妹立刻迎上去,果然發現與母親的說法完全一致,驢的傷還沒有好,依然在流血,她忍不住抱著驢哭起來。哥哥見狀忙問,妹妹一一回答,哥哥才知道剛才驢跑走,原來是去找妹妹。兄妹兩人相擁慟哭,驢也在一邊涕淚交流。此后,驢便不再進食,兄妹商量,依照當時人的做法,找到一位虔誠的佛教信仰者,給了他足夠的費用,請他代養驢。后來驢去世,兄妹兩人收葬了她。

    這個故事,跟本文談的養老有什么關系呢?原來唐朝的家庭制度,家長與戶主往往是同一的,正常的家庭,男性家長往往就是戶主。戶主有責任,包括司法責任,戶主與成員共同犯法,戶主的處罰一定更重。但是,戶主也有權力,包括財產權,從法律的意義講,家里的財產只有家長(戶主)才能處理,雖然習慣勢力也存在,如分家的時候往往諸子平分。家長的這種財產權,從養老制度的角度看,便是家庭養老的物質保證。只有在家長去世以后,才會有分家問題。唐朝法律是保護“同籍共活”的,而這便含有百姓的養老內容。故事中,母親的錯誤在于私下給女兒五斗米,但沒有跟戶主即自己的兒子打招呼,于是受到了變形懲罰。故事外形是荒誕的,但這個核心內容卻是真實的。

    唐朝強調“以孝治天下”,核心的內容其實還是養老。對于高齡老人,中央政府會有一系列辦法尊老養老。如皇帝的“賜杖”,是包括物質待遇的,或者給老人板授官職,就是一定的官職,僅僅享受待遇,并不真的履行責任。一般百姓,從20歲到60歲,要為國家服役。有的皇帝,會發布改革命令,縮短百姓的服役時間,這是很大的福利。唐朝的賦役制度中規定,有年齡80歲的老人,國家給“侍丁”一人,90歲,則給侍丁二人,百歲則給侍丁三人。侍丁是一種身份,擁有這種身份,則不用再為國家服役,而在唐朝,服役對于百姓而言是一種比較沉重的負擔。唐朝的這個制度安排,以國家放棄重要利益為前提,為的是更好地推行孝道,讓養老更有保證。有的人家為了規避賦稅,雖然父母健在,也分家單過,這顯然與孝道相違背。唐朝的法律對此嚴厲禁止。同時,比如唐玄宗天寶元年(742),政府發布命令,如果一家之內有十丁,其中兩丁放免“征行賦役”,如果有五丁,則放免一丁,這樣,百姓為了其中的利益就會“同籍共居”,社會風氣也會改善。所謂“征行賦役”,就是百姓對于國家所承的各種負擔。唐朝沒有下令讓百姓必須與父母同居,而是利用政策進行引導。制度是保證更多民眾養老的根本。



    與百姓不同,官員是社會精英,是朝廷賴以統治社會的主要力量。官員為官,享受制度賦予的各項待遇,而一旦致仕,待遇自然受到影響。唐朝的官員致仕,根據等級不同,規定也有所不同。比如,大體上,所有官員的俸祿,致仕之后享受半額,這是一個基本恒量。但是,六品以下官員的致仕,到年齡便退,沒有回旋的余地。吏部相當于組織部,專門負責官員的管理,每年吏部都會向皇帝報告,今年有多少官員致仕,依照規定,完好執行等等。報告后面,附有一個長長的名單。皇帝不會太注意這些基層官員的具體情況,通常就是照章辦事即可。以制度應對多數,這是基本方略。

    皇帝身邊的五品官,地方上的四品官,到了退休年齡即七十歲,所謂“懸車”之年,要自己打報告給皇帝,獲得皇帝批準才能辦理致仕手續。年齡到了,有的人身體也有問題,更會積極申請致仕,但是批準權力在皇帝。比如唐高宗時的張行成,是尚書右仆射,加授太子少傅。因為天旱,他認為自己有責任,于是上表請求致仕,高宗親手書寫詔書,不允許,反而賞賜宮女、黃金、器物等等。張行成繼續努力,最后皇帝說了心里話:“公,我之故舊腹心,奈何舍我而去。”還當面流下了眼淚。張行成還能繼續申請嗎?只好放棄,繼續工作。實際上,他確實身體率領了,不久便去世。

    有的大臣致仕,會獲得皇帝的支持。李靖是唐太宗時期的戰神,首屈一指的軍事家。貞觀八年十一月,尚書右仆射李靖以足疾為由上表請退休,唐太宗表示支持,特意派中書侍郎岑文本到李靖府上表達皇帝的關懷,說現在官場風氣不好“不問愚智,不能自知,才雖不堪,強欲居職。縱有疾病,猶自勉強。公能識達大體,深足可嘉。朕今非直成公雅志,亦欲以公為一代楷模。”唐太宗把李靖樹立成一個知所進退的楷模,所有待遇不變,還有賞賜千段,皇帝的御馬兩匹。還要求李靖兩三日到門下省簽署文件。這其實只是待遇的一部分,李靖應該不會去簽署文件。

    看來,致仕制度在唐朝,對于中下級官員,多按照制度執行,而對于高官并不采取一刀切。于伯億在唐朝是朝散大夫,精力充沛,干勁十足。到了七十歲,進入致仕年齡,他上表給皇上,不是要求退休,而是要求繼續工作,他說:“臣雖年合致仕,而筋力尚強,猶堪驅策。”唐太宗很高興,認為他很直率,聽復舊位,繼續工作。可見,七十歲對所有官員都是一個具體考驗,是否真心申請是一回事,首先是需要表態的。

    對于退休官員的優待,突破制度的限制,由皇帝給于特別恩賞,如李靖這樣是一種類型。還有一種優待的辦法是退休前提職,以更高級別的官職致仕,這樣相應的待遇也得到了提高。張仁愿從武則天到睿宗時期,為國家立有多方功勞,尤其是防守北方邊境,功勞顯赫。睿宗景云初年,作為朔方總管的張仁愿到了致仕之年。睿宗的做法是,特給全祿俸,又拜兵部尚書,加光祿大夫,依舊致仕。這樣,張仁愿的退休后待遇比退休之前,不降反升。

    但是,對于多數官員而言,致仕意味著人生高潮已過,轉入下坡道,不僅僅是待遇降低,人際關系等等都會遭遇重大影響。李日知是睿宗時期的宰相,玄宗先天元年轉刑部尚書,不再是宰相。于是,他明白自己的去向如何,便多次請求致仕。唐玄宗最后批準了他的請求。李日知的申請,沒有告知妻子,當批準下來之后,他妻子十分驚奇,說道“家產屢空,子弟名官未正,何為遽解也?”沒有什么家產,子弟們的前途也沒有安排好,怎么突然就退休呢?李日知回答說:“讀書人能夠如此,已經過分,人心是永遠不能滿足的。”顯然,李日知看明白了,但他的妻子還沒有做好思想準備。

    致仕,有時也是朝廷處理大臣的一個手段。開元十五年,御史大夫崔隱甫、中丞宇文融與尚書左丞相張說矛盾不休,各自組織朋黨展開斗爭。唐玄宗很反感,雙方都受到處理,崔隱甫免官回家侍養母親,宇文融貶官為魏州刺史,而張說致仕。有的官員雖然已經致仕,但是還可能受到追究。從武則天到中宗時代,李嶠都是朝廷大手筆,在政治立場上不屬于睿宗、玄宗一派。先天二年,李嶠早就以特進的身份致仕,但還是受到了新的處分。他的兒子李暢貶官虔州刺史,本來李嶠是不必跟隨前往虔州的,但是朝廷下令必須跟去,屬于被“放斥”。

    因為朝廷政治或斗爭,致仕官更有起復的現象,所以并非所有的人只要致仕就永遠退休。苗晉卿在天寶末年已經官刑部尚書,與楊國忠不協,致仕還鄉。至德二年,肅宗親手給他寫信,即日拜為宰相,統領國務。在平定安史之亂逐漸取得勝利之后,苗晉卿就不斷請求致仕,最后以太子太傅的高位致仕。但是,到了第二年,皇帝又想起他,重新任命他為侍中(門下省長官),又回來工作了。代宗時,他還是不斷要求致仕,廣德初以太保身份致仕,永泰元年去世。苗晉卿是個特例,一生竟然三次致仕。



    唐朝官員的物質待遇有多重,主要是俸祿。俸是俸錢,祿是祿米。根據中央、地方和官品發放這些錢米。祿米,按年計算,每年春、秋各發一次。貞觀時期,京官一品是祿米年七百石,從九品五十二石。俸錢結構稍復雜,由月俸、食料和雜用構成,比如京官一品月俸八千,食料一千八百,雜用一千二百。九品月俸一千五十,食料二百五十,雜用二百。升官的重要性由此可見,因為待遇隨官品增長,長官擁有的不僅僅是權力,還有諸多的合法利益。

    致仕官享受半祿,即一半祿米,同時給一定數量的賜物。致仕官如果住在地方,祿米等由中央出牒,所在地支付。到唐德宗時期,致仕官待遇有提高,即增加了料錢的半額。致仕官如果遇到舉國同慶的時候,皇帝大赦往往普遍增加待遇,致仕官也在其列。唐玄宗、肅宗包括以后的皇帝,給于現任官提高待遇的一種途徑是給現任官父祖授官,讓他們享受致仕官待遇。到唐后期,代宗、德宗、憲宗等時代的大赦文,常常有這樣的內容。

    致仕官也會參加朝廷的一些儀式性活動,唐朝明文規定,致仕官要回到原曹司,位在現任官之前。也許,這是致仕官們更重視的規制。

    致仕官就是現任官的未來,這是官場生態重要一環,健康與穩定的制度設計是重要的。老有所養是人們的合理期待,維護社會的穩定,相應的養老體系更是必備的。相對唐朝而言,家庭養老已經失去了根基,社會保障體系才代表未來。官員致仕之后的待遇,屬于社會保障的一部分,但若給人以特權的印象,則走向了另一個極端。唐朝,致仕官享受半祿半料是制度,享受俸祿全額不是制度,僅僅是皇帝特許的個別政策
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