01比德國汽車業還要龐大的產業

很少有人會想到，德國最大的產業是社會救助產業——從業人員 200 萬，相當于德國汽車業、建筑業、采礦業、鋼鐵業、漁業、飛機制造業及能源行業的從業人員數量總和。

德國最大的企業不是大眾或者奔馳，也不是西門子或者拜耳，而是一家名為明愛會的天主教救助組織，旗下雇員總數超過 50 萬人。其主要競爭對手新教的社會福利會，雇員總數超過 45 萬人。

德國最大的幾個慈善企業擁有 10 萬個“分支機構” —— 這相當于德國所有肉鋪、面包店、藥店和加油站數量的總和。

據估算，德國救助產業每年總產值為 1100 - 1400 億歐元。這其中，個人和機構每年捐贈大約為 100 億歐元，來自保險業的有 200 億歐元，其余都來自財政撥款。德國政府稅收的 1/5 流向了救助產業。

02救助機構的目標是增加“顧客”

為了避免政府機構的官僚主義和低效率，德國政府把福利救助工作大量外包給私營機構去做，包括各類救助協會、慈善基金和私人救助企業，盡量避免政府機關直接去做。

但是，現代社會問題的復雜性在這里就表現出來了?？瓷先ズ芎侠砩踔帘夭豢缮俚闹贫纫幎?，卻產生了預想不到的不良后果。

既然公民或者福利救助是憲法權利，那么，政府就不能為救助資金設定一個上限，而是只要有符合條件的福利需求，就應該盡量滿足。可想而知，這樣一來，救助機構增加收入的主要辦法就是增加“顧客”，也就是找到盡可能符合救助條件的人，找到一個，就可以去找政府要一份錢。

于是，各種救助機構像下網捕魚那樣在各地搜尋。他們反復巡視社區，走遍每一條街道，耐心地尋找、發掘甚至培育下一個救助對象，把他們變成自己的顧客。

一位德國市長抱怨說：很多不識字的人來提交教育方面的救助申請，申請書中卻充滿了教育專家才懂的專業詞匯。統計表明，德國 95% 的人至少有一次成為救助機構的顧客。

03荒誕的失業經濟

兩德統一初期，東德地區失業問題嚴重。德國政府成立了許多就業機構，幫助失業者找工作。多年以后，統一帶來的失業問題早已不復存在，但眾多就業機構卻延續下來，并創造出一種獨特的“失業經濟”——

     靠幫助失業者找工作，甚至人為創造出只為解決失業的工作崗位，以獲得來自政府的收入。

一位失業者，先是被就業公司指派了一個“工作”：觀察一種受保護鳥類，四個人一組，只是觀察，其他什么都不干。

失業者覺得這比呆在家里還無聊，公司給他換了個“工作”：在圖書館里抄寫一本關于腓特烈大帝的書。他拒絕了之后被安排到一間辦公室里。八個月之內他的工作內容是：接了兩個電話、取了幾次郵件、把車開去加油兩次。這樣他還被稱贊工作勤奮。

又例如，在一個屬于紅十字會的衣物申領點，28 個婦女被就業公司分配到了這里，工作是清洗、縫補、歸類人們捐贈來的衣物。但幾乎沒人來申領這些衣物。

一個月后，卡車送來下一批捐贈衣物，同時把上一批整理好的衣物拉走，處理成碎布賣掉。28 位婦女工作的唯一意義就是讓紅十字會因為解決了就業問題而從政府那里得到補貼。

很多失業者因為救濟金足夠生活而拒絕工作，另一方面就業機構也更需要失業者。

失業者是他們的顧客。

如果失業者大量消失，他們就將失去顧客，減少收入。

04批量制造“殘疾人”

衛生專家驚訝地發現，按照統計數據，1994 年 - 2010 年，德國的殘疾人數量增長了一倍。

德國人的身體當然沒有退化，只不過，符合殘疾人定義的人大幅增加了。許許多多的健康人被救助機構鑒定為殘疾人。目的當然人所共知。

救助機構針對兒童的工作尤其驚人。他們主要和下層階級家庭的孩子打交道，并非常樂于在這些孩子中發現殘疾和學習障礙者。這可是“優質客戶”。

兒童在學習中難免會遇到一些問題和困難。事實上，經過學校、家長、孩子的共同努力，絕大多數問題和困難都會消失或解決。但很多下層階級家庭卻會輕易放棄，允許救助機構從此把孩子歸為殘疾人或學習障礙者。

這樣做的結果是，救助機構得到了一個長期客戶，可孩子卻被貼上了終身的標簽。他們將很難進入正常學校接受教育——救助機構的特殊學校在等著他們，成年后，他們也很難進入正常勞動力市場。

一個深受此害的人將這些救助機構怒斥為“慈善黑手黨”。