一是更新觀念。要在觀念上真正貫徹中央的“兩個毫不動搖”。過去多年，盡管在政策層面高層多次強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)各類市場主體公平競爭，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，都應(yīng)允許各類市場主體進(jìn)入;凡是已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域，都應(yīng)向國內(nèi)民間資本放開;凡是影響民間資本公平進(jìn)入和競爭的各種障礙，都要通通打掉。但由于觀念的根深蒂固，導(dǎo)致有一些人在產(chǎn)業(yè)政策、融資以及市場準(zhǔn)入方面，總是有意無意的設(shè)置一些障礙。比如把錢給國企不擔(dān)心犯錯誤，但要給民營企業(yè)，總會擔(dān)心惹麻煩。

　　二是落實(shí)負(fù)面清單。從2005年“非公36條”到2010年的“民間投資36條”，關(guān)于鼓勵民間投資的政策并不少，有些政策本身的含金量很高，但為什么民間投資的生存空間越來越小?一個重要原因，是我們在鼓勵民間投資的思路上有問題。落實(shí)民間投資的平等待遇，必須通過負(fù)面清單的立法思維。對于限制或者民間投資暫時不能進(jìn)入的領(lǐng)域，列一個負(fù)面清單，剩下的領(lǐng)域，對所有的主體同等對待，不許設(shè)置任何歧視規(guī)定，所謂的彈簧門、玻璃門、旋轉(zhuǎn)門自然破解。

　　三是鼓勵實(shí)業(yè)投資。當(dāng)前，民間投資在實(shí)業(yè)領(lǐng)域沒有信心，不愿意投資，除了制造業(yè)整體處在困難周期外，房地產(chǎn)以及虛擬投資領(lǐng)域的虛火也是重要原因。在房地產(chǎn)和金融投資領(lǐng)域如果賺錢很容易，企業(yè)就不會去選擇堅(jiān)持做實(shí)業(yè)和創(chuàng)新。這是一種嚴(yán)重的資源錯配，要扭轉(zhuǎn)這種不利局面，必須在體制機(jī)制和政策落實(shí)上“動真格”。