----梁碩南

　　《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）已經(jīng)2014年2月26日國務(wù)院第40次常務(wù)會議通過，2014年4月25日國務(wù)院令第652號公布，自2014年7月1日起施行。現(xiàn)就《條例》的相關(guān)內(nèi)容簡單解讀如下：

　　一、崗位設(shè)置

　　1．國家對事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級分類管理。

　　2．國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。

　　3．事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。

　　崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

　　4．事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門備案。

　　二、公開招聘和競聘上崗

　　1．事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員除外。

　　2．事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：

　　(1)制定公開招聘方案；

　　(2)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

　　(3)審查應(yīng)聘人員資格條件；

　　(4)考試、考察；

　　(5)體檢；

　　(6)公示擬聘人員名單；

　　(7)訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

　　3．事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：

　　(1)制定競聘上崗方案；

　　(2)在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；

　　(3)審查競聘人員資格條件；

　　(4)考評；

　　(5)在本單位公示擬聘人員名單；

　　(6)辦理聘任手續(xù)。

　　第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。

　　三、 聘用合同

　　1．事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

　　2．初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。

　　3．事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。

　　4．事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

　　5．事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。

　　6．事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。

　　7．事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。

　　8．自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。

　　四、考核和培訓(xùn)

　　1．事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作績效。考核應(yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對象的意見和評價(jià)。

　　2．考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。

　　年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。

　　3．考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。

　　4．事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，對工作人員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)。

　　工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。

　　五、獎勵和處分

　　1．事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：

　　(1)長期服務(wù)基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；

　　(2)在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；

　　(3)在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；

　　(4)在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的；

　　(5)有其他突出貢獻(xiàn)的。

　　2．獎勵堅(jiān)持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。

　　獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號。

　　3．事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：

　　(1)損害國家聲譽(yù)和利益的；

　　(2)失職瀆職的；

　　(3)利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的；

　　(4)揮霍、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)模?/p>

　　(5)嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會公德的；

　　(6)其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。

　　4．處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。

　　受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月。

　　5．給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

　　6．工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。

　　六、工資福利和社會保險(xiǎn)

　　1．國家建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。

　　事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。

　　事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。

　　2．國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。

　　事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。

　　3．事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。

　　事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。

　　4．事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會保險(xiǎn)待遇。

　　5．事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。

　　七、人事爭議處理

　　1．事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。

　　2．事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、提出申訴。

　　3．負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　(1)與本人有利害關(guān)系的；

　　(2)與本人近親屬有利害關(guān)系的；

　　(3)其他可能影響公正履行職責(zé)的。

　　4．對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為，任何單位或者個人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

　　八、法律責(zé)任

　　1．事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　2．對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。

　　3．事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。