安全第一警鐘長鳴　談工程機械安全事故防范

日前，山東某路段一輛吊車在拆除工地塔吊時傾倒，吊車塔臂砸到5名行人，2人經搶救無效死亡，另砸斷附近電線，造成大面積停電，兩根電線桿傾倒砸壞十余輛車。隨著我國基礎設施建設的加強，諸如此類的工程機械安全事故屢見報端。施工單位在追求工程速度、工程量的同時，往往棄安全施工操作規范于不顧，將安全第一拋至腦后?！鼻厝瞬幌咀园Ф笕税е?，后人哀之而不鑒之，亦使后人復哀后人也”，試問倘若安全事故依舊頻發，復哀以至何時矣?

　　國家對機械安全的政策規定

　　對于造成工程機械安全事故的直接原因，由國家標準局于1986年5月31日發布并于1987年2月1日起實施的《企業職工傷亡事故調查分析規則》(該標準是勞動安全管理的基礎標準，是對企業職工在生產勞動過程中發生的傷亡事故(含急性中毒事故)進行調查分析的依據)中有明確的指示，即機械、物質或環境的不安全狀態和人的不安全行為是造成機械安全事故的直接原因。

　　建設部為了加強建筑起重機械的安全監督管理，防止和減少生產安全事故，發布的166號令《建筑起重機械安全監督管理規定》已于2008年6月1日起施行?！兑幎ā访鞔_指出：“安裝單位、使用單位要制定起重機械生產安全事故應急救援預案”，“施工總承包單位要審核其《預案》”。預案中對施工現場起重機械設備概況、事故應急救援體系響應程序、生產安全應急救援預案等都要詳盡地明確。

　　《企業職工傷亡事故調查分析規則》對造成工程機械事故的直接原因做了提綱挈領的明確，這對工程機械安全事故的原因調查無疑是提綱性的指導，而機械生產安全事故應急救援預案的設立，對于突發性的機械工程事故的防范與應對有了預先的規劃。

　　從工程機械產業鏈看工程機械事故

　　在整個工程機械產業鏈中，制造商、代理商等環節的工作是緊緊圍繞用戶展開的，繼2004年工程機械行業增速放緩以后，以服務取勝成為以質取勝外各方爭奪市場的熱點，而安全操作培訓也成為眾多服務中的重中之重。

　　近年來，三一起重機、中聯重科、徐工重型、廈工挖掘機、柳工等紛紛開展“服務萬里行”服務活動，對工程機械提供保養維修、整機銷售、配件供應、信息反饋等豐富的服務，惠及了眾多的工程機械用戶。

　　第一工程機械網記者在對中聯工起2012服務品牌全球巡展活動的跟蹤報道中，就安全操作培訓采訪了眾多用戶?！百徺I初期，廠商會做起重機操作、安全施工等的培訓，大噸位起重機還會要求專人去總部學習?！薄霸谫徺I大型設備后，中聯工起對我們提供了為期三個月的用戶操作培訓，以保障用戶能夠安全操作。”顯然，安全操作培訓已成為眾多用戶稱道的服務。安全操作培訓對于新手或接觸新型設備的人很有必要，不僅使操作者能夠盡早適應工作日程，而且對確保安全操作，減免不必要的事故很有必要。

　　當前，我國工程機械行業正在走國際化的道路，工程機械行業大動蕩、大改組和大發展的時期，國企與外企、國企與民企、國企與投資公司等的并購重組對于提高我國企業的素質和產品的質量也提供了豐盈的機遇。

　　我國工程機械代理商發展參差不齊，規模普遍偏小，從業人員素質偏低，與用戶還未形成細致緊密的溝通機制，代理商注重短期利益，信用管理機構不健全，風險控制能力有限，代理制度亟待健全等諸多原因使產品服務滯后于用戶操作，也為用戶的設備操作埋下了隱患。

　　對于發生類似工程機械安全事故的案例，第一工程機械網記者認為，制造商、代理商應當及時對個案進行調查研究，對于設備本身的不合理引發的事故，制造商應當進行設備評估，改進不合理的制造流程、逐步完善產品設備;對于不規范操作和其他原因引發的事故，代理商和經銷商應當總結備案，并及時提供給用戶，督促用戶規范的操作。

　　97%的事故是可以防范的

　　據日本勞動科學研究的調查，在機械安全事故中，由于工程機械操作者的疏忽大意而造成的機械安全事故率占事故總數的88%;由于客觀因素而造成的安全事故率占9%;另有2%列為不可抗拒因素;至于事故原因不明者則只占1%。由此可見，工程機械安全事故中，有97%的事故發生率是可以采取預防措施加以防范的。

　　對事故防范，記者采訪了業內人士，了解到操作者以及組織、指揮、管理、調度維修保養等人員造成的機械安全事故均屬于人的因素，人的不安全行為主要表現在以下幾點。首先，安全操作知識的缺乏。如事故責任者對工程機械設備的安全操作規程不熟悉，私自拆裝安全裝置，緊急情況下缺乏應急能力等。其次，存在僥幸心理或冒險心理。如酒后作業，違章操作，帶電作業，不停機維護，不帶防護用品等，并不一定每次都發生事故，使人的警惕性放松;嚴格按照操作規程作業，操作者的行為受到約束，于是經常有人抱著僥幸心理違章作業，一次得逞，膽子越來越大。再次，預防措施不周，應急預案缺乏實地的貫徹性。通過以上對人為因素的梳理，記者認為，縱然人的主觀預見能力有限，但周密的預案和預防措施對事故能夠未雨綢繆，防范于未然。

　　綜上所述，工程機械的安全生產不僅直接影響機械的使用壽命，而且，關系國家和人民生命財產的安全。在貫徹“安全第一，以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針外，無論是工程機械制造商、代理商、經銷商、企業、企業等諸方對機械安全操作都應盡心盡力，互相協作，形成一條安全生產的保障渠道，未雨綢繆，防患于未然，真正使施工能夠安全、穩定、高效。