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    譚曉平:小微企業的好日子來了?
    2016-01-20 39184
    小微企業好日子似乎要來了。

      7月15日,國務院召開全國小微企業金融服務經驗交流電視電話會議,副總理馬凱對小微企業的發展作出具體部署。小微企業不僅得到正名,還在征信、信息、融資服務得到切實關注。

      小微企業得到關注的背景是進入普遍生存危機期,就業吸納能力等逐級下降,而小微企業的生存環境并沒有根本改善。一再被重視,從來未解決,這就是小微企業與政府扶植政策面臨的窘境,溫州中小企業促進會會長周德文先生形容目前中小企業的局面,水深火熱。

      包括小微企業在內的中國民營企業缺乏安全感,導致行為短期化、實體虛擬化、風險被掩蓋。馬凱引用中小微企業創造了80%的就業、60%的GDP和50%的稅收等數據為小微企業正名,以小微企業獲得的貸款在全部貸款中的比例僅20%多一點鼓勵各方解決小微企業融資難。

      據筆者了解,對于民營中小企業來說,最困難的還不是融資,而是安全性差、缺乏明確的預期。一任領導一任規劃理念,不同的領導需要不同的企業家創造屬于自己的政績,前任的政策可能被全盤推翻還算好,更可怕的是以低價回收資產交給地方政府旗下的控股公司,甚至找個理由捉將牢里去。

      小微企業需要的不是政策優惠,而是公平而便利的市場準入機制。地方政府重視招商引資以傍大款為主,他們忘記了市場的多變性,如硅谷一樣只要建立公平的游戲規則,無論資金量是大是小,甚至是創業初期在車庫敲敲打打的喬布斯,只要遵章守法,都能夠在市場中公平競爭。

      在一個規則不完善、尋租空間極大的市場,熱衷于玩稅費優惠游戲,熱衷于選秀創業板公司,增加了權力租金、讓投機家們鉆了空子。規則越簡單越直白越好,政府動用權力能夠給予的優惠越少越好,習慣在殘酷競爭環境中野蠻生長的企業,最終會選出自己團隊中的優勝者。

      小微企業不需要運動式的扶持,公平的競爭環境與對創新過程中誤差的容忍,對于草創期企業是莫大的安慰。

      以小微企業融資為例,馬凱會議中提及中小企業銀行需要創新,任何創新型企業,需要的都是股權投資與風險投資,就像硅谷吸引了一大批的華爾街投行家,小微企業興盛之地,資金與投行家會接踵而來。

      關鍵問題是,投資了以后出路在哪里?馬凱提出以直接融資為主,這符合世界大勢、市場規律。但媒體挑選出了創業板,“證監會要適當放寬創業板對創新型、成長型企業的財務準入標準,盡快開啟創業板上市小微企業再融資”。創業板只是其中的一種方式,在中國甚至無法成為小微企業的主要融資方式,其捧出的“高價寶寶”對幾千萬家的小微企業是杯水車薪,新三板、并購退出、發行垃圾債券才是發展方向。

      政府直接插手小微企業貸款,無助于建立正確的激勵機制。減少銀行小企業貸款風險權重,地方政府出資成立小貸風險基金,看起來很美,但筆者咨詢小微企業,發現大部分企業無法享受到優惠,而銀行因為風險權重下降而增加了首先風險,為追求高利潤閉著眼睛貸款,導致壞賬風險急劇上升。

      政府建規則,給予小微企業國民待遇,讓市場解決問題。為小微企業解困不應成為一次匆匆而過的運動,而應成為中國市場體制改革的基石。
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