培育數據要素市場與中國DAMA精神

張靖笙

      2020年4月9日，中共中央、國務院印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（下面簡稱《意見》），《意見》將數據納入了生產要素的范圍，并且指出要“針對市場決定要素配置范圍有限、要素流動存在體制機制障礙等問題，根據不同要素屬性、市場化程度差異和經濟社會發展需要，分類完善要素市場化配置體制機制。”這表明數據已成為“推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革”的重要抓手，對經濟轉型起到至關重要的作用。

我們可以先來看看《意見》對數據要素的相關要求：

       “六、加快培育數據要素市場

（二十）推進政府數據開放共享。優化經濟治理基礎數據庫，加快推動各地區各部門間數據共享交換，制定出臺新一批數據共享責任清單。研究建立促進企業登記、交通運輸、氣象等公共數據開放和數據資源有效流動的制度規范。

（二十一）提升社會數據資源價值。培育數字經濟新產業、新業態和新模式，支持構建農業、工業、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等領域規范化數據開發利用的場景。發揮行業協會商會作用，推動人工智能、可穿戴設備、車聯網、物聯網等領域數據采集標準化。

 （二十二）加強數據資源整合和安全保護。探索建立統一規范的數據管理制度，提高數據質量和規范性，豐富數據產品。研究根據數據性質完善產權性質。制定數據隱私保護制度和安全審查制度。推動完善適用于大數據環境下的數據分類分級安全保護制度，加強對政務數據、企業商業秘密和個人數據的保護。

    引導培育大數據交易市場，依法合規開展數據交易。

    鼓勵運用大數據、人工智能、云計算等數字技術，在應急管理、疫情防控、資源調配、社會管理等方面更好發揮作用。”

    《意見》以國家發文的形式明確了數據要素的地位和價值，這當然是一件利國利民的大好事，《意見》是吹響中國數字經濟全面攻堅戰的集結號，必然會大大推動全國各企事業單位數字化轉型，積累和利用數據資產的熱情和積極性。

      過去無數單位會糾結投資數字化技術和數據工作到底是值還是不值，今天這已經不再是問題了，數據也具有了與過去的土地、勞動力、資本要素同等的經濟地位，并且數據要素還可以發揮對其他要素效率的倍增作用，使大數據成為推動經濟高質量發展的新動能。

       宏觀層面已經一錘定音，現在是每個企業在微觀層面要具體怎么做的問題了。談到數據，我接觸的大部分企業目前都還是對本企業的信息化水平表現出咬牙切齒、恨其不爭的情緒。我不否認技術有時的確是瓶頸，但即使在信息技術興起之前，對信息和知識的運用已經是組織取得競爭優勢的關鍵，正如孫子兵法的名句：“知彼知己者，百戰不殆。”如果一個組織能夠擁有高可靠和高質量的關于客戶、產品、服務和運營等方面的數據（或者說資訊），肯定比那些沒有這些數據或者數據質量低下的組織能做出更好的部署和決策，這在一個反應速度決定生命的時代，沒有高質量數據就像人沒有呼吸到新鮮空氣，足以扼殺組織的活力和生命。

       在微觀層面我們首先應該意識到，數據是無所不在，也是無處不用的，可由于我們沒有正確認知，就沒有高可靠和高質量的數據了，就像空氣，呼吸到了才有價值，數據也是用上了才有意義。

       我最近讀了國際管理協會(DAMA)關于數據管理的讀物，當然，數據是需要管理才能滿足高可靠和高質量的要求，數據管理涉及大量必須要做的數據工作，三言兩語是言不盡意的，我去年給某銀行講了足足兩天的課也就聊了個皮毛，我以后的文章再結合一些點來給大家說道說道，今天我希望給大家講的是“DAMA精神”。

       我驚喜地發現，DAMA讀起來不就是“大媽”嗎？2013年4月國際金價大跌，中國大媽瘋狂搶金一戰成名，她們與美國華爾街資本大鱷的角力故事被無限放大。《華爾街日報》甚至專創英文單詞“dama”來形容“中國大媽”。故事是這樣的，華爾街大鱷在美聯儲的授意下舉起了做空黃金的屠刀，經過一年的醞釀造勢，華爾街大鱷們終于出手做空黃金了，黃金大跌，世界嘩然，不料半路殺出一群“中國大媽”，1000億人民幣，300噸黃金瞬間被掃，整個華爾街為之震動，華爾街賣出多少黃金，大媽們照單全收。做空大戰中，世界五百強之一的高盛集團率先舉手投降。一場“金融大鱷”與“中國大媽”之間的黃金阻擊戰“中國大媽”完勝。

      dama走向世界后，更多的外國人開始討論這個特殊的群體，有外媒當前撰文指出，dama擠進由英語把持的秩序森然的金融詞匯隊伍，有點兒瞎胡鬧。“貼上（dama）這個標簽的群體大體是這樣的：熱情但沖動，精力充沛但經常盲從，擅長利益計算但缺乏能力眼光。一切都在暗示，dama很難是生意場上笑到最后的人。”其實，這些外國人并不明白，dama根本無意要與華爾街精英們一決高下，支撐dama對黃金不懈追求的，不全是升值誘惑，而主要是安全感的缺失。

       我們把上面這段形容土豪的中國dama的文字套在理解指引企業組織開展數據管理工作的DAMA也有異曲同工之妙，我認為用中國大媽來形容今天的中國企業也有心靈相通之處。

       客觀來說，無論是采用DAMA還是DCMM(中國國標數據管理成熟度模型)來評價當前各類型的中國企事業單位，數據管理水平都還是剛剛起步的低水平，但我們也不能因此而忽視了中國組織強大的數據潛力，就像中國大媽，出手買黃金不看期貨指數、不看華爾街金融專家的分析報告，只看“值不值得”，能這樣做因為背后有這樣的經濟實力做支撐。

       我們今天要培育數據要素也需要這樣的dama精神，不要斤斤計較一時一地的價格升跌，老是怕裝備會過時、做了沒效果、條件不成熟、準備不充分等等為借口捆住自己的手腳，既然看準了數字化這個方向，就要大刀闊斧敢于向既得利益和習慣思維動刀子，唯有經過脫胎換骨的痛苦才能打造將來向數字智能企業轉型所必需的數據基因。

        “有條件要上，沒有條件創造條件也要上”，我國的兩彈一星就是在這樣大無畏的精神激勵下功成的偉大工程樣例，如果要等每個零件和工藝都進化到跟隨國際水平，估計就不會在短短幾十年完成人家上百年才能取得的輝煌成就，而中國要培育數據要素市場擁有一個全球獨特的優勢，就是我們擁有良好文化基因的龐大人口規模，中國市場自身就完全具備了實現任何一種大數據商業模式的多樣性、復雜條件和規模容量。

        所以，在今日之中國市場環境，就像中國dama一樣果斷出手，對所有的業務活動進行徹底的數字化和上線操作，無論疫情防控中復工復產的當下還是中華民族偉大復興的美好未來，都是對數據要素市場正確的投資。

（初稿完成于2020年4月27日）