一、引言
　　
　　根據實際情況顯示，至2008年我國職業院校的招生規模總數已達1100萬人，在校學生總數已超過3000萬人。其中高等職業教育年招生規模超過300萬人，在校生規模達到1000萬人左右。職業教育在政府和行業企業的推動下，培訓企業職工和下崗職工9000萬人次，農村勞動力轉移培訓3500萬人次，農村實用技術培訓4600萬人次。改革開放30年來，高等職業教育累計培養了2000多萬名畢業生。。由此看到，發展職業教育的重要，也存在不少的問題；有些問題是顯而易見又易除，但有的問題卻是覺而不查也不好解。中國高等職業院校發展迄今，弊病猶在，最要針砭的就是盲目性。本文認為，當前“掃盲”極需要的是管理思路——標新不立異。其方法之一，要把辦學理念拉回正途，化盲點為亮點，這個亮點即為創新的起點；之二，教育事業既是百年大計，守業在管理，這個管理就是替思想的解放鋪平道路。
　　
　　二、中國高等職業教育的發展及其盲點
　　
    職業教育（Vocational Education）是指使受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識、技能和職業道德的教育。職業教育的目的是培養應用人才和具有一定文化水平和專業知識技能的勞動者，與普通教育和成人教育相比較，職業教育側重于實踐技能和實際工作能力的培養。中國改革開放30年來，職業教育實現了重大突破，中國特色現代職業教育體系初步建立，職業教育服務經濟社會的能力顯著增強。目前高等職業院校共有1184所，招生規模占到了普通高等院校招生規模的一半。迅速擴大的同時呈現了幾個問題，包括：教師水平不高、體制還不完善、辦學條件不足、人才培養不能符合市場需要等等。以上問題都可逐步解決，不過時下有專業和定位的兩大難點的思想解放不到位，正是高等職業教育發展的盲點所在。　　
　　1、高等職業教育的整體發展大而快
    (1)政策和法規的保障：中國共產黨的十七大作出了“優先發展教育，建設人力資源強國”的戰略決策，強調要大力發展職業教育。國務院正在組織制訂《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，職業教育是其中重要內容，并在全國職業教育工作會議，2002年和2005年兩次作出關于大力發展職業教育的決定，明確把職業教育作為中國經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點，堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針，面向人人、面向全社會，推動職業教育的改革發展取得了重大進展，實現了歷史性突破。
(2)辦學思想、改革思路的確定：中國職業教育堅持育人為本、德育為先，全面實施素質教育，以服務為宗旨、以就業為導向，培養高素質勞動者和技能型、應用型人才；堅持面向市場、面向社會、面向企業、面向農村辦學，深化教育教學改革，大力推行工學結合、校企合作、頂崗實習，積極推進集團化辦學；堅持以政府辦學為主，充分發揮行業企業作用，積極發展民辦職業教育，大力推動中外合作與交流；堅持學歷教育和短期培訓并舉，職前教育和繼續教育結合，積極推進終身教育體系建設和學習型社會建設。經過多年的探索和實踐，職業教育初步實現了從計劃培養向市場驅動轉變，從政府直接管理向宏觀引導轉變，從學科本位向能力本位轉變，質量逐步提高，發展充滿了生機與活力。近年來，高等職業院校畢業生首次就業率達到68%。
(3)學生資助政策體系的建立：2005年印發的《國務院關于大力發展職業教育的決定》提出，要建立職業教育貧困家庭學生助學制度。2007年出臺的《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，就職業教育學生資助政策體系的框架和內容作出具體規定。據統計，從2006年到目前，各級財政共安排資金約400億元用于資助家庭經濟困難學生接受中等職業教育。其中，中央財政安排專項資金180多億元，地方財政安排專項資金約220億元。高等職業院校學生享受國家獎學金、助學金和助學貸款，受資助面超過20%。
2、思想上的盲點造成執行上的無效
(1)建設專業與專業人才的邏輯思考：高等職業院校想要改革人才培養模式，先要做好課程的設置，而安排合理有用內容的課程，需要有能夠面向市場、面向社會的專業人才領頭建設。不少的高職院校的做法是，先組織內部人力，集體殫精竭慮地調整專業、創建課程，接著廹不及待地向學生施教，問題叢生后一改再改。結果，老師邊做邊學成了學生，學生則當了白老鼠，這是人力資源的嚴重浪費。以就業為導向的職業教育教學改革，推行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式很好，但是要問，以一批沒有學校之外其它職業經驗，不懂企業運作，少與市場接觸的教師作為專業建設的主力，他們怎么根據經濟社會發展的需要，適應就業市場職業崗位變化，會有能力及時調整專業和課程，更新教學內容，改革教學方法。按照政府思路，如加快職業院校合格教師的培養，多種形式吸引優秀人才任教，擴大“雙師型”教師比例，鼓勵企事業單位專業技術人員、高技能人才和能工巧匠到校專兼職。然而用足力氣吸引人才從企業到學校任教，大刀闊斧地做的高職院校少，牛刀小試者多。科學的人力資源管理是選人、育人、用人、留人，這個順序不能搞亂。職業院校應該深刻認識到，先要堅持“邊制定、邊試驗、邊實行”的大膽破格地引進專才，有計劃地培養這些人，再組織以專業人才為主力的建設專業團隊，配套良好的機制予以重用。在此之后，學分制、選修制等制度才會產生實質效果，不會流于形式。專業教師是人才培養的重中之重，其它事務都應服務于它；人才培養又是所有學校的唯一核心，所有事務都應以它為當務之急。
(2) 品牌定位的戰略思維：品牌定位一般是指企業在市場定位和產品定位的基礎上，對特定的品牌在文化取向及個性差異上的商業性決策，它是建立一個與目標市場有關的品牌形象的過程和結果。換言之，高等職業院校是要確定一個適當的職業教育市場位置，使它提供的教育教學在學生的心中占領一席之地。尤其在人才培養模式上，高職院校不同于普通院校，它是否符合經濟社會實際和技能型人才的成長規律；又和中等職業學校相比，高職院校更突出的地方是否只有學歷的銜接。當這些問題尚未有清晰的答案之前，高職院校大多數還在思路錯亂、定位搖擺之中。在各自的層次上提高質量、辦出特色、廣受歡迎的品牌高職院校，更是鳳毛麟角。高職院校若沒有了品牌定位的戰略思維，學校就沒有能夠長期經營的力量，學校的建設基礎就無法穩定，學校成功的前提就并不存在。品牌定位在高等職業教育發展中有著不可估量的作用。政府制定高等職業教育改革發展的總體目標是高職教育招生規模占普通高等教育招生規模的一半左右。另外建議政府制定品牌目標，在可期待的未來，高職院校中應該至少有500所為中國社會大眾、行業企業共同認可的知名品牌學校出現。


　　
　　三、人才培養的亮點與管理思路
　　
    高職教育的人才培養，主要在職業的技能傳授和理論的實踐。將原有的教師進行能力轉化和思想解放，同時不拘一格下大決心引進有企業經歷的專才主導專業建設和課程改革，就是化盲點為亮點，有亮點作為創新起點的做法。摒棄盲從跟風，設置與地方經濟發展一致的專業，以專業人才治學，以科學管理冶校，以特色特長創品牌的思想和作為，找出高職教育清晰的發展道路。
    1、教育教學創新改革和“米格-25效應”
前蘇聯研制的米格-25噴氣式戰斗機的許多零部件與美國的相比都落后，但因設計者考慮了整體性能，故能在升降、速度、應急反應等方面成為當時的世界一流；所謂最佳的整體，乃是個體的最佳組合，這理論叫做“米格-25效應”。運用此效應，教育教學創新改革是通過由專業人才的整體設計與引導，鼓勵并協調現在不符合要求的各個教師，進行教育方式、教學研究的創新改革，形成一個最佳的整體。創新改革不是“一刀切”，這也是因為高職院校發展的許多方面尚不成熟，考慮了整體性的穩健成長，故先在個體方面做好組合的工作。再者，高職院校經歷初級發展階段后，有些學校的教育教學創新改革的方向卻想登上學術的“大雅之堂”，因而用科研手段提升學校品牌的辦學思路出現了。這就好像要求中學老師開展科研多寫論文一樣的不合邏輯不切實際，令人憂慮。教育教學不管如何的創新改革切莫忘本，高職院校的“本”是培養人才，而不是在人才培養之外大搞與之無實際聯系的科研項目。
有一組數據顯示，改革開放初期，北京第三產業GDP僅占總量的31%，到2007年上升到71.4%，其中服務業的GDP占70%，成為首都經濟支柱。“十一五”期間，服務業年均增幅10%以上，到2010年，服務業就業崗位達50萬個。而現代服務業勞動力的整體素質趕不上經濟發展的需要，為此，有學校及時開設了現代金融、家政服務等新專業，畢業生就業率為100%。不過要注意一點，如果教育教學創新改革的思路只是將職業教育辦成崗前培訓，單純以社會和企業某個崗位技能要求作為人才的培養目標，凡是與某個具體的職業崗位無直接關系的教育內容都予以排除，認為只有“零距離”上崗才是職業教育人才培養的最理想效果。這種觀念忽視學校情境與崗位情境、教育目標與培訓目標實質上的差異，這樣做法使職業教育人才培養的內涵被窄化，亦不可取。 
    2、人力資源配置和“灑井法則”
中國高職教育因為建校時間不長，于是出現各種問題也在情理之中。從經費短缺，師資隊伍水平不齊，辦學思想狹隘，教學方法貧乏，到管理能力跟不上發展要求等等，但以人力資源配置的不合理構成了它進一步發展的最大障礙。人才是建校的重要資源，高等職業教育要發展，首要做好人力資源的配置工作，簡單地說就是發揮學校每個教職工的功能和價值。
目前高職院校在人力資源上存在以下幾種突出現象：(1)師資：從本科院校研究生畢業后直接走進學校任教，另為中專與職工大學合并或普通高等院校的二級學院現有教師為主，不過這類教師都欠缺職業教育的教學經驗和實踐能力，更沒有在企業的工作歷練。(2)機制：大部分學校沿用普通高校的職稱制核定待遇，除了導致許多教師參與企業實踐的意識薄弱，接觸市場的意愿低落之外，尤對外部的人才不構成到校任教的吸引力。(3)專才：真正具有企業經歷能夠動手做的專職教師嚴重缺少，兼職專業教師的穩定性也不夠，既有專業技能又有興趣教書的人才更是難找。(4) 冗員：高職院校很多由合并而來，產生行政和后勤人員過剩但不能不續用的困擾。人浮于事，勞逸不均和收入不公等等問題，打擊了肯做事的人、有才華的人的工作積極性。但問題的發生是一定要解決。
    “灑井法則”是指在招工時用盡渾身解數，使出各種方法，不如使自身成為一個好公司，這樣人才自然而然會匯集而來。提出者是日本企業管理顧問酒井正敬。引用此法則，可以說，學校能吸引到人才，已有的人才也留得住。高職院校要使自身成為一個好學校，人才自然而然會匯集而來，如北大、清華等名校。何謂好學校，不論是對待教師還是學生，都會真心重視人才，用心培養人才，誠心為人才打造平臺的學校。以這樣的思路辦學，必然有人成才，也必然人才匯萃。


　　四、結論
　　
    教育部國際司司長張秀琴認為，走新型工業化發展的道路，既需要一大批高素質的專家學者，也需要大量熟練掌握新技術、新工藝、新設備的技術型、技能型勞動者。技術技能型人才是推動科技創新和實現科技成果轉化的生力軍。而在培養技術技能新人才方面，職業教育具有不可替代的重要作用。但是，重要作用不等于實際作用。中國高等職業院校必須在管理思路上解放，必須在人才培養上發亮，如此，高等職業教育的實際作用才等于它的發展價值。中國目前有2000多萬名農民工失業和超過600萬名的高校應屆畢業生難以全部就業。因此不僅要繼續發展職業教育，還要有能力搞好職業教育，幫助勞動者和畢業生增強他們的就業能力，這是所有的高職院校始終如一的努力目標。